各省、自治區、直轄市、新疆生(shēng)産建設兵團體(tǐ)育行政部門:
爲貫徹落實《關于進一(yī)步減輕義務教育階段學生(shēng)作業負擔和校外(wài)培訓負擔的意見》《關于促進和規範社會體(tǐ)育俱樂部發展的意見》,深化體(tǐ)教融合,進一(yī)步完善課外(wài)體(tǐ)育培訓監管,體(tǐ)育總局制定了《課外(wài)體(tǐ)育培訓行爲規範》。現印發給你們,請在體(tǐ)育課外(wài)培訓監管工(gōng)作中(zhōng)認真貫徹落實,加快建立和完善制度标準規範,促進行業健康有序發展。
體(tǐ)育總局辦公廳
2021年12月14日
課外(wài)體(tǐ)育培訓行爲規範
爲貫徹落實《關于進一(yī)步減輕義務教育階段學生(shēng)作業負擔和校外(wài)培訓負擔的意見》《關于促進和規範社會體(tǐ)育俱樂部發展的意見》等文件要求,深化體(tǐ)教融合,進一(yī)步完善課外(wài)體(tǐ)育培訓治理,促進體(tǐ)育培訓市場形成良好生(shēng)态、健康有序發展,根據相關法律法規、規範性文件的規定,制定《課外(wài)體(tǐ)育培訓行爲規範》(以下(xià)簡稱《規範》)。
第一(yī)章 總體(tǐ)要求
第一(yī)條 課外(wài)體(tǐ)育培訓是指,以傳授和提升某種體(tǐ)育技能爲目的,面向7—18歲兒童青少年開(kāi)展的課外(wài)體(tǐ)育指導、培養和訓練活動。課外(wài)體(tǐ)育培訓主體(tǐ)包括:青少年體(tǐ)育俱樂部、體(tǐ)育培訓機構、體(tǐ)育運動學校、學校體(tǐ)育社團等。
面向4—6歲學齡前兒童的體(tǐ)育培訓行爲參照執行本《規範》要求。
第二條 課外(wài)體(tǐ)育培訓應貫徹黨的教育、體(tǐ)育方針,弘揚社會主義核心價值觀和中(zhōng)華體(tǐ)育精神,防止外(wài)來文化對青少年産生(shēng)不良影響。
第三條 組織課外(wài)體(tǐ)育培訓活動應考慮不同體(tǐ)育項目特點,遵循不同年齡段兒童青少年身心發展規律。
第四條 課外(wài)體(tǐ)育培訓主體(tǐ)有多個培訓場所的,每個場所均應符合本《規範》要求。
第二章 場地設施要求
第五條 用于開(kāi)展課外(wài)體(tǐ)育培訓的體(tǐ)育場地應符合全國性單項體(tǐ)育協會的相關規則,培訓場地和設施符合安全、質檢、消防、衛生(shēng)、環保等标準;體(tǐ)育器材應符合國家相關産品标準。開(kāi)展高危體(tǐ)育項目的課外(wài)體(tǐ)育培訓,體(tǐ)育場地應符合國家規定的開(kāi)放(fàng)條件與技術要求,相關體(tǐ)育設施符合國家标準。室内場地應在主要位置懸挂中(zhōng)華人民共和國國旗。
第六條 青少年體(tǐ)育俱樂部、體(tǐ)育培訓機構、體(tǐ)育運動學校開(kāi)展課外(wài)體(tǐ)育培訓,棋牌類體(tǐ)育項目每班次培訓的人均培訓面積不小(xiǎo)于3m2,其他體(tǐ)育項目每班次培訓的人均培訓面積不小(xiǎo)于5m2(人均培訓面積=培訓場地總面積/同一(yī)時間場上學員(yuán)人數,其中(zhōng)培訓場地總面積指用于培訓的場地面積,不包括配套服務場所面積)。
第七條 中(zhōng)小(xiǎo)學校在完成教學計劃後,應因地制宜将體(tǐ)育場地設施向兒童青少年開(kāi)放(fàng),可組織學校體(tǐ)育社團或遴選符合條件的青少年體(tǐ)育俱樂部、體(tǐ)育培訓機構等爲學生(shēng)提供課外(wài)體(tǐ)育培訓服務。
第八條 使用室内場地的課外(wài)體(tǐ)育培訓主體(tǐ)應定期對場地進行通風換氣,保持室内空氣清新、無異味。
第三章 課程要求
第九條 課外(wài)體(tǐ)育培訓的課程應與培訓對象的年齡、身體(tǐ)狀況、運動能力等相匹配,具備科學、完整的課程體(tǐ)系和内容,采取必要措施防止運動傷害。
第十條 課外(wài)體(tǐ)育培訓主體(tǐ)應配備與自身規模适應數量的執教人員(yuán),按照體(tǐ)育項目特點和培訓規模控制學員(yuán)與執教人員(yuán)配比。原則上每班次培訓的學員(yuán)人數不超過35人,超過10名學員(yuán)的培訓應至少配有2名執教人員(yuán)。
第十一(yī)條 中(zhōng)小(xiǎo)學校應充分(fēn)調動體(tǐ)育教師、專兼職教練員(yuán)主觀能動性,自主開(kāi)發具有本校特色的課外(wài)體(tǐ)育培訓内容,滿足學生(shēng)多樣化需求。可通過采購服務等方式引入校外(wài)專業人員(yuán)補充師資(zī)力量。
第四章 從業人員(yuán)要求
第十二條 課外(wài)體(tǐ)育培訓主體(tǐ)的執教人員(yuán)應持有以下(xià)至少一(yī)種證書(shū):1.體(tǐ)育教練員(yuán)職稱證書(shū);2.社會體(tǐ)育指導員(yuán)職業資(zī)格證書(shū);3.全國性單項體(tǐ)育協會頒發的體(tǐ)育技能等級證書(shū);4.體(tǐ)育教師資(zī)格證書(shū);5.經人力資(zī)源和社會保障部确定的人才評價機構頒發的體(tǐ)育職業技能等級證書(shū);6.經省級(含)以上體(tǐ)育行政部門認可的相關證書(shū)。
課外(wài)體(tǐ)育培訓主體(tǐ)可聘請持技術等級證書(shū)的社會體(tǐ)育指導員(yuán)開(kāi)展體(tǐ)育志(zhì)願服務。開(kāi)展高危體(tǐ)育項目的課外(wài)體(tǐ)育培訓,從業人員(yuán)必須具備國家規定的職業資(zī)格。聘用外(wài)籍執教人員(yuán)的,應符合相關法律規定并做好外(wài)籍執教人員(yuán)持有資(zī)質證書(shū)的認證工(gōng)作。課外(wài)體(tǐ)育培訓主體(tǐ)應保證上述各類資(zī)質證書(shū)在有效期内。
第十三條 課外(wài)體(tǐ)育培訓主體(tǐ)應公示執教人員(yuán)的姓名、照片、資(zī)質證書(shū)編号等信息;其他服務人員(yuán)應統一(yī)佩戴工(gōng)牌,包含照片和人員(yuán)基本信息。
第十四條 課外(wài)體(tǐ)育培訓主體(tǐ)應對拟錄用的從業人員(yuán)進行背景審查,受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的人員(yuán)不得錄用。
第十五條 課外(wài)體(tǐ)育培訓主體(tǐ)應定期組織教練員(yuán)參加體(tǐ)育部門組織舉辦的各級各類教練員(yuán)繼續教育培訓。課外(wài)體(tǐ)育培訓主體(tǐ)應每季度至少組織一(yī)次在職執教人員(yuán)内部培訓,培訓時長年度累計不少于90個學時(45分(fēn)鍾計1學時)。
第五章 内部管理要求
第十六條 課外(wài)體(tǐ)育培訓主體(tǐ)應按相關政策規定建立财務管理、賬戶管理、收退費(fèi)管理等方面管理制度,規範運行。
第十七條 課外(wài)體(tǐ)育培訓主體(tǐ)應将收費(fèi)标準在醒目位置公示。課外(wài)體(tǐ)育培訓主體(tǐ)單次向學員(yuán)收取課程費(fèi)用的時間跨度不超過3個月。推薦使用《中(zhōng)小(xiǎo)學生(shēng)校外(wài)培訓服務合同(示範文本)》。對于培訓對象未完成的培訓課程,有關退費(fèi)事宜應嚴格按照雙方合同約定以及相關法律規定辦理。
第十八條 課外(wài)體(tǐ)育培訓主體(tǐ)應實事求是制訂和發布招生(shēng)信息,認真履行服務承諾,杜絕培訓内容和質量名不符實,不斷提高培訓質量,努力提升培訓對象滿意度。不得以欺騙、威脅等手段強迫培訓對象接受培訓。
第十九條 課外(wài)體(tǐ)育培訓主體(tǐ)禁止向參加體(tǐ)育培訓人員(yuán)出售含有酒精的飲料。嚴禁以任何形式暗示、教唆、幫助參加培訓人員(yuán)獲取和使用興奮劑。
第二十條 體(tǐ)育教師、教練員(yuán)承擔課餘訓練、課外(wài)體(tǐ)育活動、指導參賽等計入工(gōng)作量,在績效工(gōng)資(zī)中(zhōng)實施分(fēn)配。
第六章 安全要求
第二十一(yī)條 課外(wài)體(tǐ)育培訓場所應将各類安全制度、安全注意事項和特殊要求、平面示意圖及疏散通道指示圖等懸挂在明顯位置;設置醒目的安全指示标志(zhì),并确保安全疏散通道暢通。課外(wài)體(tǐ)育培訓主體(tǐ)同一(yī)時間開(kāi)展兩項及以上體(tǐ)育項目,各體(tǐ)育項目培訓區域之間應設置連續性隔離(lí)帶。首節培訓課應包括安全教育内容。課外(wài)體(tǐ)育培訓主體(tǐ)應制定意外(wài)突發狀況處置程序(如地震、火(huǒ)災、學員(yuán)嚴重受傷等),并每年至少組織一(yī)次演練。
第二十二條 課外(wài)體(tǐ)育培訓主體(tǐ)應在開(kāi)展培訓的室内、外(wài)場所設置視頻(pín)圖像采集裝置,采集和回放(fàng)視頻(pín)圖像能清晰辨認人員(yuán)體(tǐ)貌特征。
第二十三條 課外(wài)體(tǐ)育培訓主體(tǐ)應配備常規醫療急救藥品及設備,包括消毒包紮藥物(wù)材料等。鼓勵配備自動體(tǐ)外(wài)除顫儀(AED)。課外(wài)體(tǐ)育培訓主體(tǐ)應根據自身規模配備不少于1名經過培訓并獲得急救證書(shū)的人員(yuán)。
第二十四條 課外(wài)體(tǐ)育培訓場所應實行“健康碼”綠碼和體(tǐ)溫正常準入制度,公共用品、器材應選擇合适的方式進行常态化清潔、消毒,保證消毒效果。發生(shēng)疫情時,應對防疫部門處置措施予以配合。
第二十五條 課外(wài)體(tǐ)育培訓主體(tǐ)應配備不少于1名專(兼)職安保人員(yuán),應掌握治安、消防等知(zhī)識和相關法律法規,熟練使用通信、治安和消防器材。
第二十六條 鼓勵課外(wài)體(tǐ)育培訓主體(tǐ)購買經營場所責任險。鼓勵課外(wài)體(tǐ)育培訓主體(tǐ)爲參加培訓人員(yuán)購買人身意外(wài)險。鼓勵課外(wài)體(tǐ)育培訓主體(tǐ)爲參加高危項目培訓的人員(yuán)購買專門保險。
第七章 附 則
第二十七條 本《規範》解釋權屬于國家體(tǐ)育總局。
第二十八條 本《規範》自印發之日起實施,有效期3年。