各廳、司、局，有關直屬單位，有關全國性社會組織：
經黨組研究同意，現将《關于體(tǐ)育助力穩經濟促消費(fèi)激活力的工(gōng)作方案》印發給你們，請認真組織實施。
體(tǐ)育總局辦公廳
2022年7月5日
關于體(tǐ)育助力穩經濟促消費(fèi)激活力的工(gōng)作方案
爲深入貫徹落實黨中(zhōng)央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的總體(tǐ)要求和全國穩住經濟大(dà)盤電視電話(huà)會議精神，在體(tǐ)育領域切實推動國務院紮實穩住經濟的一(yī)攬子政策措施及時落地見效，發揮體(tǐ)育助力穩經濟、促消費(fèi)、激活力的作用，現制定以下(xià)工(gōng)作方案。
一(yī)、總體(tǐ)要求
以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議精神和《政府工(gōng)作報告》部署，按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求，高效統籌推進疫情防控和經濟社會發展，充分(fēn)發揮體(tǐ)育團結民心、凝聚力量、激勵精神的獨特作用，落實落細穩經濟促發展各項政策措施，深化體(tǐ)育供給側結構性改革，不斷豐富體(tǐ)育産品和服務，激發體(tǐ)育消費(fèi)活力，推動體(tǐ)育産業高質量發展，助力服務“六穩”“六保”、構建新發展格局，爲穩住經濟大(dà)盤、确保經濟在合理區間運行貢獻體(tǐ)育力量。
二、主要措施
（一(yī)）加大(dà)助企纾困力度
1.落實纾困政策。堅持“救扶幫”結合原則，梳理國家層面關于減稅降費(fèi)、緩繳社保費(fèi)、降低融資(zī)成本等各項政策，推出助企纾困政策工(gōng)具包，組織專家進行政策解讀，讓體(tǐ)育企業應知(zhī)盡知(zhī)、應享盡享；通過體(tǐ)育總局官網、中(zhōng)國體(tǐ)育産業信息平台等媒體(tǐ)宣貫政策、交流各地助企纾困的經驗做法；推動各省（區、市）體(tǐ)育行政部門主動對接體(tǐ)育企業，推送惠企政策直達；鼓勵中(zhōng)國體(tǐ)育場館協會、中(zhōng)國體(tǐ)育用品業聯合會、全國體(tǐ)育運動學校聯合會等協會組織精準對接本領域體(tǐ)育市場主體(tǐ)需求，進一(yī)步細化實化、分(fēn)類推送适用本領域的助企纾困政策。
2.減免相關費(fèi)用。2022年，體(tǐ)育總局所屬企事業單位對服務業小(xiǎo)微企業和個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶出租房屋的，減免3-6個月租金；鼓勵有條件的全國性單項體(tǐ)育協會減免或緩繳中(zhōng)小(xiǎo)微企業辦賽費(fèi)用、企業會費(fèi)及個人會員(yuán)會費(fèi)。
3.加快資(zī)金執行。推進預算執行進度，依法依規、提前下(xià)達采購訂單，加快各類涉企資(zī)金的撥付和執行進度，做到早使用、早見效；進一(yī)步清理往來款項，及時足額支付合同尾款、質保金等。
4.優化政府采購。放(fàng)寬體(tǐ)育總局部門集中(zhōng)采購标準，體(tǐ)育設備及醫療設備（均爲4級品目）提高至100萬元；在所屬直屬單位部門招投标過程中(zhōng)，全面推行保函替代保證金，不得限制企業以保函的方式提交投标、履約等保證金，對參與投标的小(xiǎo)微企業的價格扣除比例提高至20%；加快政府采購項目合同簽訂、組織驗收、資(zī)金支付的執行，切實降低供應商(shāng)交易成本。
5.降低融資(zī)成本。争取發展改革委支持，将體(tǐ)育企業貸款納入中(zhōng)國人民銀行再貸款支持範圍，有效降低體(tǐ)育企業貸款成本；鼓勵銀行業金融機構開(kāi)展體(tǐ)育企業應收賬款、知(zhī)識産權等質押貸款創新，建立服務體(tǐ)育企業敢貸願貸能貸會貸的長效機制，有力支撐體(tǐ)育産業發展；推廣四川“體(tǐ)育貸”、廣西“體(tǐ)育主題銀行”、江蘇“體(tǐ)育企業金融綠色通道”等做法，鼓勵各省（區、市）體(tǐ)育行政部門與金融機構創新金融産品，保障體(tǐ)育企業融資(zī)需求。
6.加大(dà)示範支持。争取工(gōng)業和信息化部支持，将符合條件的體(tǐ)育企業納入專精特新“小(xiǎo)巨人”企業支持範圍；認定一(yī)批國家體(tǐ)育産業示範基地、示範單位和示範項目，發揮引領帶動作用，集聚體(tǐ)育要素，激發市場活力。
（二）加大(dà)體(tǐ)育産品供給
7.加大(dà)賽事供給。按照“一(yī)賽一(yī)審”要求,安全有序恢複線下(xià)體(tǐ)育賽事，加大(dà)登山、賽艇、帆船、馬拉松、自行車(chē)等戶外(wài)運動賽事供給，組織開(kāi)展“體(tǐ)總杯”全國三大(dà)球城市聯賽，啓動中(zhōng)國青少年足球聯賽，優化賽事結構、提高觀賞性、加大(dà)轉播力度，力争做到國内賽事應辦盡辦、應播盡播，把更多賽事呈現到人民群衆面前；公布全國運動會、全國冬季運動會及全國單項體(tǐ)育賽事目錄，公布辦賽指南(nán)和申辦辦法，鼓勵符合條件的各類市場主體(tǐ)承辦。
8.豐富健身活動。繼續開(kāi)展全民健身線上運動會等各項線上群衆體(tǐ)育活動；組織開(kāi)展全國社區運動會、“行走大(dà)運河”全民健身健步走等主題健身活動等；以“8.8”全民健身日爲契機，開(kāi)展全民健身系列活動；面向青少年組織開(kāi)展“奔跑吧·少年”兒童青少年主題健身活動。
9.吸引群衆參與。在運動技術等級評定政策基礎上，打通專業與業餘之間的界限，按照科學合理、便民利民的原則建立體(tǐ)育運動水平等級稱号體(tǐ)系、等級标準體(tǐ)系；踐行“訓練場就是直播間”理念，支持有條件的國家隊将運動員(yuán)訓練場景向公衆傳播，組織開(kāi)展國家隊公開(kāi)課；落實《建立國家隊、省隊運動員(yuán)進中(zhōng)小(xiǎo)學校和社區開(kāi)展健身指導服務長效化機制工(gōng)作方案》，組織開(kāi)展冠軍進校園、進社區活動，豐富普及運動項目、推廣體(tǐ)育技能、傳播體(tǐ)育文化的方式，不斷激發群衆參與體(tǐ)育運動的熱情。
10.推動場館開(kāi)放(fàng)。有序推動體(tǐ)育系統所屬的公共體(tǐ)育場館向社會開(kāi)放(fàng)，組織或承接各類全民健身和體(tǐ)育競賽活動；在保證專業運動隊日常訓練和确保防疫安全的前提下(xià)，有序推動體(tǐ)育系統訓練中(zhōng)心、基地和體(tǐ)校内的部分(fēn)場館場地向社會開(kāi)放(fàng)。
11.優化體(tǐ)育彩票品種結構。豐富體(tǐ)育彩票遊戲種類，融入體(tǐ)育元素、宣傳體(tǐ)育文化、傳播體(tǐ)育精神，設計更多具有體(tǐ)育主題、地方特色、收藏價值的即開(kāi)型體(tǐ)育彩票，更好滿足群衆需求。
12.加快投資(zī)建設。加快推進已安排的體(tǐ)育總局直屬單位基本建設項目；加大(dà)直屬單位老舊(jiù)小(xiǎo)區綜合整治推進力度；會同發展改革委提前啓動2023年全民健身設施補短闆工(gōng)程項目的申報、确認和資(zī)金下(xià)達，支持各地加快體(tǐ)育公園、全民健身中(zhōng)心、公共體(tǐ)育場、社會足球場、健身步道、戶外(wài)運動公共服務設施等體(tǐ)育設施建設進度。
13.深化融合發展。推動體(tǐ)衛融合，啓動社區運動健康中(zhōng)心和社區運動健康之家試點工(gōng)作；加快體(tǐ)教融合，規範青少年體(tǐ)育培訓市場，加強對職業資(zī)質、課程設置及相關活動組織的指導，推動體(tǐ)校、體(tǐ)育俱樂部進校園開(kāi)展課後服務，不斷滿足“雙減”背景下(xià)青少年體(tǐ)育培訓需求；深化體(tǐ)旅融合，認定一(yī)批國家體(tǐ)育旅遊示範基地、國家級滑雪旅遊度假地，向公衆推介一(yī)批安全、健康、便捷、高品質的國慶、春節假期體(tǐ)育旅遊精品線路；加快體(tǐ)育與5G、大(dà)數據、人工(gōng)智能等新技術的融合，大(dà)力發展數字體(tǐ)育。
14.促進體(tǐ)育消費(fèi)。深化體(tǐ)育消費(fèi)試點工(gōng)作，推動40個國家體(tǐ)育消費(fèi)試點城市通過打造體(tǐ)育消費(fèi)新場景、培育體(tǐ)育消費(fèi)新業态新模式、發放(fàng)體(tǐ)育消費(fèi)券、組織體(tǐ)育消費(fèi)節等措施，更好滿足群衆疫情防控常态化下(xià)的體(tǐ)育消費(fèi)需求；宣傳綠色健康生(shēng)活方式，鼓勵群衆走向戶外(wài)、參與戶外(wài)運動，支持體(tǐ)育社會組織下(xià)沉社區、體(tǐ)育企業面向廣大(dà)群衆組織戶外(wài)健身活動，進一(yī)步挖掘戶外(wài)運動、綠色出行等領域消費(fèi)潛力；鼓勵各級工(gōng)會組織戶外(wài)賽事活動、按規定購買相關服務；結合疫情防控形勢适時舉辦全國戶外(wài)運動産業大(dà)會、中(zhōng)國體(tǐ)育消費(fèi)博覽會，搭建供需對接平台，釋放(fàng)體(tǐ)育消費(fèi)潛力。
15.帶動體(tǐ)育就業。引導鼓勵各級各類體(tǐ)育組織多渠道開(kāi)發體(tǐ)育就業崗位，創新探索靈活就業方式，吸納更多社會人才從事體(tǐ)育工(gōng)作；研制體(tǐ)育産業從業人員(yuán)能力提升三年行動計劃，多渠道、多層次加大(dà)對體(tǐ)育産業人才培訓力度，鼓勵社會力量舉辦各類線上線下(xià)培訓；繼續發揮退役運動員(yuán)就業創業扶持基金的扶持引領作用，積極開(kāi)展運動員(yuán)職業轉型培訓，資(zī)助各地開(kāi)展運動員(yuán)實習實訓活動，爲運動員(yuán)創辦企業及創業孵化等給予資(zī)金支持。
三、組織實施
（一(yī)）強化責任擔當
各單位要進一(yī)步提高思想認識和政治站位，增強責任感、緊迫感、使命感，充分(fēn)認識到穩住經濟大(dà)盤是當前國之大(dà)事、要事、緊迫之事，深刻理解确保我(wǒ)國經濟運行在合理區間的極端重要性。體(tǐ)育總局将建立工(gōng)作機制、加強監督檢查、推動各項工(gōng)作任務落實，各單位要搶抓時間窗口、壓實工(gōng)作責任、加快任務落實，把穩經濟、促消費(fèi)、激活力的各項措施貫穿到全年工(gōng)作中(zhōng)，并于年底前報送任務落實情況。
（二）抓好疫情防控
要堅定不移、慎終如始地抓好體(tǐ)育領域疫情防控，堅決執行“動态清零”的防疫工(gōng)作總方針，嚴格落實疫情防控行業指導、監督責任，不斷完善責任體(tǐ)系、工(gōng)作機制和應急預案，抓好各項防控措施。加強對體(tǐ)育賽事活動、運動隊等重點領域、重點環節的疫情防控工(gōng)作。指導、督促體(tǐ)育行業從業者、消費(fèi)者提高自我(wǒ)防護意識和能力，落實屬地疫情防控要求，接受屬地統一(yī)領導、統一(yī)指揮、統一(yī)調度，不折不扣抓好貫徹落實。
（三）确保安全穩定
堅決守住安全生(shēng)産生(shēng)命線，樹(shù)牢安全發展理念，開(kāi)展體(tǐ)育領域安全生(shēng)産大(dà)檢查，聚焦重點地區、重點領域、重點環節，圍繞體(tǐ)育賽事和群衆性體(tǐ)育活動、大(dà)型體(tǐ)育場館和公共體(tǐ)育設施、高危險性體(tǐ)育項目、新興體(tǐ)育活動、射擊競技體(tǐ)育和運動槍彈、航空體(tǐ)育、體(tǐ)育彩票等強化安全監管。堅持底線思維、極限思維，采取攻守結合措施，妥善應對國際形勢和國際體(tǐ)育制裁對我(wǒ)國體(tǐ)育事業發展帶來的風險挑戰。
來源：國家體(tǐ)育總局官網