各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生(shēng)産建設兵團體(tǐ)育行政部門，各廳、司、局，各直屬單位，有關全國性體(tǐ)育社會組織：

爲加強體(tǐ)育行業安全生(shēng)産管理，指導各地科學判定、及時消除體(tǐ)育行業安全生(shēng)産重大(dà)事故隐患，體(tǐ)育總局制定了《體(tǐ)育行業安全生(shēng)産重大(dà)事故隐患判定标準（2023版）》（以下(xià)簡稱《标準》），現印發你們。請認真貫徹落實，積極開(kāi)展《标準》宣貫，對照《标準》結合工(gōng)作實際細化要求，組織重大(dà)事故隐患排查治理，防範遏制體(tǐ)育行業重特大(dà)事故發生(shēng)。

附件：《體(tǐ)育行業安全生(shēng)産重大(dà)事故隐患判定标準（2023版）》

體(tǐ)育總局

2023年12月4日

附件：

體(tǐ)育行業安全生(shēng)産重大(dà)事故隐患判定标準

（2023版）

第一(yī)條 爲指導科學排查、及時消除體(tǐ)育行業重大(dà)事故隐患，防範遏制重特大(dà)事故發生(shēng)，根據《中(zhōng)華人民共和國安全生(shēng)産法》《中(zhōng)華人民共和國體(tǐ)育法》等法律法規，結合體(tǐ)育工(gōng)作實際，制定本标準。

第二條 本标準适用于判定體(tǐ)育行業可能導緻群死群傷或造成重大(dà)經濟損失、造成嚴重社會影響的安全管理缺失、違法違規行爲、設備設施故障等重大(dà)事故隐患，重點圍繞體(tǐ)育賽事活動籌辦舉辦、體(tǐ)育場所及設備設施運營管理等重要領域和關鍵環節。

第三條 體(tǐ)育賽事活動籌辦舉辦中(zhōng)有下(xià)列行爲之一(yī)的，應判定爲重大(dà)事故隐患：

（一(yī)）應經批準（許可）的體(tǐ)育賽事活動未按要求履行相應審批（許可）程序的，高危險性體(tǐ)育賽事活動未進行安全風險評估的；

（二）将工(gōng)作内容轉包給不具備安全保障條件及能力的第三方，或未與第三方簽訂安全協議、明确安全管理責任，可能導緻體(tǐ)育賽事活動組織管理風險不可控的；

（三）未結合實際制定實施安全工(gōng)作方案，未明确并落實安保、觀賽、“熔斷”機制和應急預案等相關要求的；

（四）未對可能引發觀衆沖突、恐慌、踩踏等公共安全風險進行分(fēn)析研判、制定實施應對措施的；

（五）未對天氣狀況、活動場所自然環境等風險因素進行分(fēn)析，開(kāi)展跟蹤監測和預警的；

（六）未履行風險告知(zhī)義務，未對參賽年齡、身體(tǐ)條件、技術水平等特殊要求作出真實解釋和明确警示、并按要求進行驗證的；

（七）未對舉辦體(tǐ)育賽事活動的體(tǐ)育場所、設施設備及臨時設施進行安全檢查，未查驗體(tǐ)育場所人員(yuán)容載量是否符合相關安全要求的；

（八）未對舉辦體(tǐ)育賽事活動所必需的危險化學品、易燃易爆品、特種設備，以及食宿、交通、設施搭建、醫療救援等配套服務等明确管理要求的；

（九）舉辦體(tǐ)育賽事活動所必需的保護設備裝備、消防設施及器材、救援設備及醫療設備配備不足，或未保持完好有效的；

（十）未落實安全責任人，使用無相關專業資(zī)質或未經培訓工(gōng)作人員(yuán)，未配備必要的、符合相關規定安全救助人員(yuán)的。

第四條 體(tǐ)育場所及設備設施運營管理存在下(xià)列情形的，應判定爲重大(dà)事故隐患：

（十一(yī)）未經許可經營高危險性體(tǐ)育項目的；

（十二）未建立安全生(shēng)産崗位責任制，未明确安全管理機構或人員(yuán)，未定期開(kāi)展安全教育培訓，未按規定進行應急演練的；

（十三）體(tǐ)育場所存在違法違規建設或改造行爲，或未按建築設計功能開(kāi)展體(tǐ)育項目的；

（十四）體(tǐ)育場所及設備設施未通過驗收，未按相關要求進行定期檢驗和維護，或超過使用年限未經專業機構鑒定仍在使用的；

（十五）運動場地、活動室、休息室、更衣室等人員(yuán)聚集場所，未針對消防、水電、燃氣、防災減災等方面制定實施相關安全保障和應急措施的；

（十六）未設立安全警示标識、安全提示公告、疏散指示标志(zhì)等或設置不明顯，堵塞、占用、封閉疏散通道、安全出口的；

（十七）未按相關管理規定配備必需的保護設施、消防設施及器材、救援設備及醫療設備，或未保持完好有效的；

（十八）危險化學品、易燃易爆品、特種設備未按相關規定管理的；

（十九）應持證上崗的關鍵崗位人員(yuán)無證上崗，未按要求配備安全管理、救助人員(yuán)的。

第五條 違反強制性國家标準和其他嚴重違反涉及體(tǐ)育領域的安全生(shēng)産規章政策，且可能導緻群死群傷或造成重大(dà)經濟損失、造成嚴重社會影響的現實危險，應判定爲重大(dà)事故隐患。

第六條 國家對危險化學品、消防（火(huǒ)災）、燃氣、特種設備、有限空間、建築結構、特種作業人員(yuán)等方面的重大(dà)事故隐患判定另有規定的，從其規定。

第七條 本标準自發布之日起實施，有效期5年。

來源：國家體(tǐ)育總局