（《體(tǐ)育賽事活動賽風賽紀管理辦法》已于2024年3月14日經國家體(tǐ)育總局第1次局務會議審議通過，現予公布，自2024年7月1日起施行。）
第一(yī)章 總則
第一(yī)條 爲弘揚社會主義核心價值觀和中(zhōng)華體(tǐ)育精神，維護公平競争的比賽環境，根據《中(zhōng)華人民共和國體(tǐ)育法》等法律法規，制定本辦法。
第二條 賽風賽紀違規指體(tǐ)育賽事活動中(zhōng)出現弄虛作假、操縱比賽、賽場暴力等違反競賽規程規則和體(tǐ)育道德的行爲。
第三條 本辦法适用于中(zhōng)國境内舉辦的各級各類體(tǐ)育賽事活動以及代表中(zhōng)國參加境外(wài)比賽的單位和人員(yuán)。
第四條 賽風賽紀管理堅持政府監管與行業自律相結合，實施分(fēn)級分(fēn)類管理，加強事前事中(zhōng)事後全過程監管。
第五條 賽風賽紀管理遵循依法依規、公開(kāi)透明，注重教育、預防爲主，懲防并舉、系統治理的原則。
第六條 本辦法所稱體(tǐ)育賽事活動管理單位，包括國家體(tǐ)育總局（以下(xià)簡稱體(tǐ)育總局）、縣級以上地方人民政府體(tǐ)育行政部門、中(zhōng)華全國體(tǐ)育總會、中(zhōng)國奧林匹克委員(yuán)會、地方體(tǐ)育總會、體(tǐ)育項目管理中(zhōng)心、單項體(tǐ)育協會等。
體(tǐ)育總局負責全國體(tǐ)育賽事活動賽風賽紀管理工(gōng)作。縣級以上地方人民政府體(tǐ)育行政部門負責本地區賽風賽紀管理工(gōng)作。
中(zhōng)華全國體(tǐ)育總會、中(zhōng)國奧林匹克委員(yuán)會、地方體(tǐ)育總會、體(tǐ)育項目管理中(zhōng)心、單項體(tǐ)育協會在各自職責範圍内負責賽風賽紀管理工(gōng)作。
體(tǐ)育賽事活動組織者承擔體(tǐ)育賽事活動賽風賽紀管理的主體(tǐ)責任，負責其所組織的體(tǐ)育賽事活動賽風賽紀管理工(gōng)作。
第二章 管理職責
第七條 體(tǐ)育總局賽風賽紀管理職責包括：
（一(yī)）制訂賽風賽紀管理制度，構建長效管理體(tǐ)系；
（二）健全賽風賽紀工(gōng)作機制，完善管理措施，規範工(gōng)作程序；
（三）指導賽風賽紀宣傳教育，加強作風建設和職業道德建設；
（四）指導監督體(tǐ)育總局體(tǐ)育項目管理中(zhōng)心、全國性單項體(tǐ)育協會、省級人民政府體(tǐ)育行政部門賽風賽紀管理工(gōng)作；
（五）協調跨地區跨部門賽風賽紀管理工(gōng)作；
（六）開(kāi)展賽風賽紀管理國際合作。
第八條 體(tǐ)育總局體(tǐ)育項目管理中(zhōng)心、全國性單項體(tǐ)育協會按照本辦法和相應章程負責所轄項目的賽風賽紀管理工(gōng)作，職責包括：
（一(yī)）建立健全賽風賽紀管理制度，完善組織和運行機制；
（二）完善項目競賽規則，規範體(tǐ)育賽事活動；
（三）加強對國家隊賽風賽紀的教育管理；
（四）指導地方體(tǐ)育項目管理中(zhōng)心、單項體(tǐ)育協會履行賽風賽紀管理職責；
（五）定期組織開(kāi)展賽風賽紀宣傳教育，提高參與體(tǐ)育賽事活動各類人員(yuán)的法紀意識；
（六）開(kāi)展賽風賽紀違規查處；
（七）參與國際體(tǐ)育組織賽風賽紀管理合作。
第九條 縣級以上地方人民政府體(tǐ)育行政部門管理、協調、監督本地區賽風賽紀工(gōng)作，應當明确工(gōng)作機構和人員(yuán)。
第十條 體(tǐ)育賽事活動組織者應當制定并完善賽事規程和組織管理規定，建立賽風賽紀風險分(fēn)級制度，采取相應管控措施，防範化解賽風賽紀風險。
第十一(yī)條 按照“誰管理、誰負責”原則，承擔國際體(tǐ)育賽事備戰任務的體(tǐ)育總局體(tǐ)育項目管理中(zhōng)心、全國性單項體(tǐ)育協會等單位承擔國家隊賽風賽紀管理職責。縣級以上地方人民政府體(tǐ)育行政部門負責所管理運動隊的賽風賽紀工(gōng)作，協助體(tǐ)育總局體(tǐ)育項目管理中(zhōng)心、全國性單項體(tǐ)育協會等管理相應的國家隊人員(yuán)賽風賽紀工(gōng)作。
第十二條 縣級以上地方人民政府體(tǐ)育行政部門、體(tǐ)育項目管理中(zhōng)心、單項體(tǐ)育協會應當按照分(fēn)級監督管理要求，制訂賽風賽紀年度監督檢查計劃，并按計劃進行監督檢查，發現風險隐患，應當及時處理。
第十三條 體(tǐ)育賽事活動管理單位應當加強與公安、宣傳、網信、紀檢監察等部門的溝通聯絡，通報工(gōng)作情況，在輿論引導、監督檢查、案件查處等方面建立聯動機制，形成賽風賽紀管理合力。
第三章 宣傳教育
第十四條 體(tǐ)育賽事活動管理單位應當定期開(kāi)展社會主義核心價值觀教育，弘揚奧林匹克精神和中(zhōng)華體(tǐ)育精神，提高體(tǐ)育賽事活動參與者的法紀意識、誠信意識、規則意識。
第十五條 加強對青少年的體(tǐ)育道德教育，在日常訓練和參與體(tǐ)育賽事活動中(zhōng)将賽風賽紀教育作爲重要内容，定期舉辦主題活動。
第十六條 建立賽風賽紀教育準入制度，将賽風賽紀教育作爲入隊、入職、參賽等基本審核條件。體(tǐ)育總局體(tǐ)育項目管理中(zhōng)心、全國性單項體(tǐ)育協會、省級人民政府體(tǐ)育行政部門制訂教育準入細則并指導實施。
第十七條 體(tǐ)育賽事活動組織者應當在賽前賽中(zhōng)開(kāi)展主題豐富、形式多樣的賽風賽紀宣傳培訓和警示教育活動。
第四章 違規行爲
第十八條 賽風賽紀違規認定應當依法依規、事實清楚、定性準确。
第十九條 賽風賽紀違規主要包括以下(xià)情形：
（一(yī)）違反參賽資(zī)格規定，在年齡、性别、身份等方面弄虛作假的；
（二）比賽中(zhōng)不積極不主動，消極比賽，影響公平競賽的；
（三）爲謀取不當利益，操縱比賽的；
（四）鬧賽罷賽、無故棄權等擾亂賽場秩序的；
（五）故意傷害他人、損壞财物(wù)等出現賽場暴力的；
（六）比賽編排、抽簽、打分(fēn)等過程中(zhōng)濫用職權、徇私舞弊，影響公平競賽的；
（七）就體(tǐ)育賽事活動發表不當言論，造成惡劣影響的；
（八）其它違背體(tǐ)育精神和道德風尚，造成惡劣影響的情形。
第二十條 體(tǐ)育賽事活動管理單位應當建立舉報制度，公開(kāi)舉報方式，受理賽風賽紀舉報。
第二十一(yī)條 體(tǐ)育賽事活動組織者應當聯合相關單位及時對賽風賽紀違規行爲開(kāi)展核查，查處結果依法向社會公布。重大(dà)賽風賽紀違規問題，由體(tǐ)育總局指導相關單位開(kāi)展核查。
第五章 違規處理
第二十二條 賽風賽紀違規處理應當依法依規、錯責相當、程序正當。
第二十三條 體(tǐ)育賽事活動管理單位按照管理權限對賽風賽紀違規行爲進行處理。涉嫌違法犯罪的，移送公安機關。國家工(gōng)作人員(yuán)涉嫌違紀或者職務違法犯罪的，移送紀檢監察機關。
第二十四條 對發生(shēng)賽風賽紀違規的運動員(yuán)、教練員(yuán)等，根據情節輕重，由單項體(tǐ)育協會根據章程、競賽規程規則等作出以下(xià)處理：
（一(yī)）批評教育；
（二）責令檢查；
（三）通報批評；
（四）取消本次體(tǐ)育賽事活動體(tǐ)育道德風尚獎評選資(zī)格；
（五）本次體(tǐ)育賽事活動禁賽1場以上；
（六）取消本次體(tǐ)育賽事活動參賽資(zī)格、比賽成績；
（七）一(yī)定期限内禁止參賽或者終身禁賽。
第二十五條 對發生(shēng)賽風賽紀違規的裁判員(yuán)，根據情節輕重，由單項體(tǐ)育協會根據章程、競賽規程規則等作出以下(xià)處理：
（一(yī)）通報批評；
（二）取消本次體(tǐ)育賽事活動體(tǐ)育道德風尚獎評選資(zī)格；
（三）本次體(tǐ)育賽事活動禁止執裁1場以上比賽或者取消執裁資(zī)格；
（四）一(yī)定期限内禁止執裁或者終身禁止執裁；
（五）降低、撤銷裁判員(yuán)技術等級；
（六）推薦單位4年内不得申辦相關體(tǐ)育賽事活動。
第二十六條 體(tǐ)育賽事活動組織者發生(shēng)賽風賽紀違規行爲的，由縣級以上地方人民政府體(tǐ)育行政部門根據《體(tǐ)育法》第一(yī)百一(yī)十三條規定進行處罰。
第二十七條 國家工(gōng)作人員(yuán)在賽風賽紀管理工(gōng)作中(zhōng)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，造成惡劣影響的，對負有責任的領導人員(yuán)和直接責任人員(yuán)依法依規依紀給予黨紀、政務處分(fēn)。
第二十八條 運動員(yuán)、教練員(yuán)、裁判員(yuán)等發生(shēng)賽風賽紀違規且被禁賽的，禁賽期内及禁賽期滿後4年内，相關管理單位應當取消其評先評優、授予稱号、晉升職稱等資(zī)格。
第二十九條 參加國際比賽出現賽風賽紀違規被國際體(tǐ)育組織處罰的，體(tǐ)育協會按照相關規定予以追加處理。
第三十條 參加奧運會、亞運會等重大(dà)國際體(tǐ)育賽事出現賽風賽紀違規的，除對運動員(yuán)、教練員(yuán)等進行處理外(wài)，根據情節輕重，對承擔國際體(tǐ)育賽事備戰任務的體(tǐ)育總局體(tǐ)育項目管理中(zhōng)心、全國性單項體(tǐ)育協會等單位和人員(yuán)依法依規依紀追究責任。
第三十一(yī)條 全國綜合性運動會周期内同一(yī)參賽單位在同一(yī)項目發生(shēng)2例以上禁賽4年以上賽風賽紀違規行爲的，取消該參賽單位該項目本屆全國綜合性運動會參賽資(zī)格；裁判員(yuán)被給予取消執裁資(zī)格以上處理的，不得參與本屆全國綜合性運動會執裁工(gōng)作。
全國綜合性運動會周期指上屆閉幕之日起至本屆開(kāi)幕之日止。
第三十二條 對全國綜合性運動會舉辦期間受到通報批評以上處理的代表團，取消其體(tǐ)育道德風尚獎評選資(zī)格，并将相關情況通報省（自治區、直轄市）人民政府。代表團組團單位4年内不得申辦相關項目國際性、全國性體(tǐ)育賽事活動，負有責任的領導人員(yuán)和直接責任人員(yuán)4年内不得參與國際性、全國性體(tǐ)育賽事活動。
第三十三條 發生(shēng)賽風賽紀違規且被禁賽4年以上的，列入限制、禁止參加競技體(tǐ)育活動名單，實施信用約束、聯合懲戒。
第三十四條 上述處理方式可以單獨使用，也可以合并使用。
第三十五條 有以下(xià)情形之一(yī)的，應當從重處理：
（一(yī)）對抗、阻撓、幹擾查處的；
（二）同一(yī)比賽連續2次以上賽風賽紀違規的；
（三）2年内曾因賽風賽紀違規受到處理的；
（四）組織、教唆、強迫青少年運動員(yuán)違反賽風賽紀管理規定的；
（五）國家隊運動員(yuán)、教練員(yuán)等發生(shēng)賽風賽紀違規行爲的；
（六）對舉報人威脅、打擊、報複的；
（七）其他應當從重處理的情形。
第三十六條 有以下(xià)情形之一(yī)的，可以從輕處理：
（一(yī)）主動采取有效措施消除不良影響的；
（二）主動交代查處單位尚未掌握的本人違規行爲且經查證屬實的；
（三）受他人脅迫或者誘騙實施違規行爲的；
（四）配合查處違規行爲有立功表現的；
（五）其他可以從輕處理的情形。
第三十七條 涉及多個單位培養的運動員(yuán)出現賽風賽紀違規的，對運動員(yuán)、代表單位和相關培養單位進行處理。培養協議約定了責任承擔方式的，從其約定。
第三十八條 相關單位和個人應當嚴格執行處理決定。拒不執行的，依法依規依紀對負有責任的領導人員(yuán)和直接責任人員(yuán)給予處分(fēn)。
第三十九條 對賽風賽紀處理決定不服的，可依法向作出處理決定的單位提出申訴。符合體(tǐ)育仲裁申請條件的，可依法申請體(tǐ)育仲裁。
第四十條 體(tǐ)育賽事活動組織者應當加強管理，引導觀衆文明觀賽，營造有序觀賽環境。觀衆行爲涉嫌違法犯罪的，移送公安機關。
第四十一(yī)條 通過操縱比賽等方式從事賭博等違法犯罪活動的，由公安機關或者紀檢監察機關依法查處。
第六章 附則
第四十二條 體(tǐ)育賽事活動管理單位根據本辦法，結合本項目本單位實際，制定實施細則。
第四十三條 外(wài)國運動員(yuán)在中(zhōng)國境内參賽違反賽風賽紀規定的，由體(tǐ)育賽事活動組織者根據相關規定予以處理；涉嫌違法犯罪的，移送公安機關。
第四十四條 本辦法由國家體(tǐ)育總局負責解釋。
第四十五條 本辦法自2024年7月1日起施行。
來源：國家體(tǐ)育總局
