各省、自治區、直轄市、新疆生(shēng)産建設兵團體(tǐ)育行政部門：

爲貫徹實施《體(tǐ)育法》，體(tǐ)育總局聯合相關部委于2023年1月公布了第一(yī)批高危險性體(tǐ)育賽事活動目錄，并印發了《關于做好高危險性體(tǐ)育賽事活動管理工(gōng)作的通知(zhī)》（體(tǐ)政字〔2023〕2号）等一(yī)系列文件，對規範發展高危險性體(tǐ)育賽事起到了積極作用。但長期以來，各級體(tǐ)育部門和組織參與者對山地戶外(wài)運動中(zhōng)的超長距離(lí)山地越野賽等高危險性賽事的規律認識不足，緻使一(yī)些賽事操作不規範，甚至出現了一(yī)定的風險，社會輿論反映比較強烈。爲進一(yī)步加強對高危險性山地戶外(wài)運動賽事的管理，保證參與者生(shēng)命财産安全，使體(tǐ)育事業更好地爲經濟社會發展服務，現就有關事項通知(zhī)如下(xià)。

一(yī)、壓實各方責任

各級體(tǐ)育行政部門、各相關社會團體(tǐ)、賽事主辦方、承辦方、協辦方及各相關單位，應按照“誰審批，誰負責”“誰主辦，誰負責”“誰主管，誰負責”的原則，切實擔負起各自的責任，保證各項體(tǐ)育賽事活動在滿足人民群衆需求的同時，辦得更加安全、圓滿、精彩。

二、全面落實高危險性體(tǐ)育賽事行政許可制度

縣級以上地方體(tǐ)育行政部門要全面落實高危險性體(tǐ)育賽事行政許可制度。《體(tǐ)育法》規定了舉辦高危險性體(tǐ)育賽事活動行政許可制度，《體(tǐ)育賽事活動管理辦法》規定了舉辦高危險性體(tǐ)育賽事活動行政許可流程。縣級以上地方體(tǐ)育行政部門要切實加強對舉辦高危險性山地戶外(wài)運動賽事組織的人員(yuán)資(zī)質、場地裝備器材及通信、安全、交通、衛生(shēng)健康、食品、應急救援等保障措施的審查工(gōng)作。沒有人員(yuán)條件和技術條件的，應委托具有資(zī)質的第三方進行實地核查。實地核查應有書(shū)面記錄及核查意見。嚴格落實《關于做好高危險性體(tǐ)育賽事活動管理工(gōng)作的通知(zhī)》要求，專業技術人員(yuán)資(zī)質應以全國單項體(tǐ)育協會的規定爲标準，可參照中(zhōng)國登山協會制定的山地越野跑辦賽指南(nán)和參賽指引。

三、堅持熔斷機制

高危險性山地戶外(wài)運動賽事受自然條件影響較大(dà)，賽事組織無法做到完全把控，爲保證賽事安全，各地方、各有關單位必須嚴格按照體(tǐ)育總局頒布的《關于建立體(tǐ)育賽事活動“熔斷”機制的通知(zhī)》要求，堅持熔斷機制。對于突然出現的可能危及參賽運動員(yuán)安全的天氣、已經出現的相對集中(zhōng)的運動員(yuán)傷病，以及參賽組織者不能完全把控的其他危險情形，必須果斷采取熔斷措施。熔斷機制的觸發及善後事宜，由賽事組織者或賽事批準單位負責。

四、建立分(fēn)級分(fēn)類的審查制度

對高危險性山地戶外(wài)運動進行分(fēn)級分(fēn)類審查。對于海拔超過4000米、全程關門時間超過12小(xiǎo)時、參賽人數超過2000人的A類高危險性山地戶外(wài)運動賽事，縣級以上地方體(tǐ)育行政部門在做出行政許可前，應組織專家組進行論證，充分(fēn)聽(tīng)取意見。專家組由具有從事該賽事5年以上經驗，并經過專業機構培訓合格的3-5人組成。對于海拔超過3500米（低于4000米）、含有夜間賽程（全程關門時間在12小(xiǎo)時以内）、賽事距離(lí)超過42.195千米的B類高危險性山地戶外(wài)運動賽事，由縣級以上地方體(tǐ)育行政部門依法依規許可。

五、建立高危險性山地戶外(wài)運動賽事安全監督制度

高危險性山地戶外(wài)運動賽事的安全監督人員(yuán)由賽事許可機關的上級賽事主管部門派遣，向派遣部門負責。安全監督員(yuán)要落實發現并糾正賽事線路、賽事準備、賽事執行過程中(zhōng)的安全問題等職責；賽前應出具賽事安全可控報告，賽後應出具賽事安全報告。賽事安全監督員(yuán)應具備中(zhōng)國登山協會認可的相應賽事專家條件。

六、建立長期的高危險性山地戶外(wài)運動賽事培訓體(tǐ)系

建立貫通全國單項運動協會、地方體(tǐ)育行政部門、賽事主辦單位、承辦單位、協辦單位、參與者的賽事組織服務培訓體(tǐ)系。賽事組織和參與單位、個人，應認真學習研究貫徹中(zhōng)國登山協會公布的山地越野跑辦賽指南(nán)和參賽指引，杜絕因組織措施不當可能帶來的危害。加強對參賽人員(yuán)山地戶外(wài)專業知(zhī)識、技能培訓和安全教育，提高參賽人員(yuán)自我(wǒ)防護能力和安全意識。

來源：國家體(tǐ)育總局