各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

在以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央堅強領導下(xià)，經過全國上下(xià)艱苦努力，我(wǒ)國新冠肺炎疫情防控向好态勢進一(yī)步鞏固，防控工(gōng)作已從應急狀态轉爲常态化。按照黨中(zhōng)央關于抓緊抓實抓細常态化疫情防控工(gōng)作的決策部署，爲全面落實“外(wài)防輸入、内防反彈”的總體(tǐ)防控策略，堅持及時發現、快速處置、精準管控、有效救治，有力保障人民群衆生(shēng)命安全和身體(tǐ)健康，有力保障經濟社會秩序全面恢複，經中(zhōng)央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工(gōng)作領導小(xiǎo)組同意，現提出以下(xià)意見。

一(yī)、堅持預防爲主

1.科學佩戴口罩。在人員(yuán)密集的封閉場所、與他人小(xiǎo)于1米距離(lí)接觸時佩戴口罩。醫療機構工(gōng)作人員(yuán)，在密閉公共場所工(gōng)作的營業員(yuán)、保安員(yuán)、保潔員(yuán)、司乘人員(yuán)、客運場站服務人員(yuán)、警察等人員(yuán)以及就醫人員(yuán)等要佩戴口罩。

2.減少人員(yuán)聚集。注意保持1米以上的社交距離(lí)。減少非必要的聚集性活動，減少參加聚集性活動的人員(yuán)。盡量不前往人員(yuán)聚集場所尤其是密閉式場所。

3.加強通風消毒。室内經常開(kāi)窗通風，保持空氣流通。公共場所、場站碼頭、公共交通工(gōng)具要落實日常清潔、消毒等衛生(shēng)措施。

4.提高健康素養。養成“一(yī)米線”、勤洗手、戴口罩、公筷制等衛生(shēng)習慣和生(shēng)活方式。咳嗽、打噴嚏時注意遮擋。

二、落實“四早”措施

5.及時發現。落實公共場所體(tǐ)溫檢測措施，加強預檢分(fēn)診和發熱門診排查，做到對确診病例、疑似病例、無症狀感染者的“早發現”，并按要求“早報告”，不得瞞報、漏報、遲報。

6.快速處置。24小(xiǎo)時内完成流行病學調查，充分(fēn)發揮大(dà)數據等優勢，盡快徹底查明可能的感染源，做好對密切接觸者的判定和追蹤管理。落實“早隔離(lí)”措施，及時對确診病例、疑似病例進行隔離(lí)治療，對無症狀感染者、密切接觸者實行14天集中(zhōng)隔離(lí)醫學觀察。對可能的污染場所全面終末消毒。

7.精準管控。依法依規、科學劃定防控區域範圍至最小(xiǎo)單元(如樓棟、病區、居民小(xiǎo)區、自然村(cūn)組等)，果斷采取限制人員(yuán)聚集性活動、封鎖等措施，切斷傳播途徑，盡最大(dà)可能降低感染風險。及時公布防控區域相關信息。

8.有效救治。指定定點收治醫院，落實“早治療”措施，加強中(zhōng)西醫結合治療。及時有效全面收治輕症患者，減少向重症轉化。堅持“四集中(zhōng)”，對重症患者實施多學科救治，最大(dà)限度提高治愈率、降低病亡率。患者治愈出院後，繼續集中(zhōng)或居家隔離(lí)醫學觀察14天。

三、突出重點環節

9.重點場所防控。按照相關技術指南(nán)，在落實防控措施前提下(xià)，全面開(kāi)放(fàng)商(shāng)場、超市、賓館、餐館等生(shēng)活場所；采取預約、限流等方式，開(kāi)放(fàng)公園、旅遊景點、運動場所，圖書(shū)館、博物(wù)館、美術館等室内場館，以及影劇院、遊藝廳等密閉式娛樂休閑場所，可舉辦各類必要的會議、會展活動等。

10.重點機構防控。做好養老機構、福利院、監所、精神衛生(shēng)醫療機構等風險防範，落實人員(yuán)進出管理、人員(yuán)防護、健康監測、消毒等防控措施。養老機構内設醫務室、護理站等醫療服務機構的，不得超出醫療許可服務範圍對外(wài)服務。醫療機構舉辦養老機構或與養老機構毗鄰的，應按照醫療機構分(fēn)區管理要求開(kāi)展交叉感染評估，評估有風險的應采取必要的控制措施。

11.重點人群防控。指導老年人、兒童、孕産婦、殘疾人、嚴重慢(màn)性病患者等重點人群做好個人防護，并開(kāi)展心理疏導和關愛幫扶等工(gōng)作。

12.醫療機構防控。加強院内感染防控，推廣分(fēn)時段預約診療，嚴格落實醫療機構分(fēn)區管理要求，及時排查風險并采取處置措施，嚴格探視和陪護管理，避免交叉感染。嚴格預檢分(fēn)診和發熱門診工(gōng)作流程，強化防控措施。落實醫務人員(yuán)防護措施，加強對醫務人員(yuán)的健康管理和監測。

13.校園防控。實行教職員(yuán)工(gōng)和學生(shēng)健康情況“日報告”、“零報告”制度。做好健康提示、健康管理和教室通風、消毒等工(gōng)作，落實入學入托晨(午)檢、因病缺課(勤)病因追查和登記等防控措施。

14.社區防控。加強基層社區網格化管理，發揮社區志(zhì)願者作用。做好健康教育、環境衛生(shēng)治理、出租房屋和集體(tǐ)宿舍管理、外(wài)來人員(yuán)管理等工(gōng)作。出現疫情的社區要加強密切接觸者排查和隔離(lí)管理、終末消毒等工(gōng)作，必要時采取限制人員(yuán)聚集性活動、封閉式管理等措施。

四、強化支撐保障

15.擴大(dà)檢測範圍。各地可根據疫情防控工(gōng)作需要和檢測能力，進行科學評估，對密切接觸者、境外(wài)入境人員(yuán)、發熱門診患者、新住院患者及陪護人員(yuán)、醫療機構工(gōng)作人員(yuán)、口岸檢疫和邊防檢查人員(yuán)、監所工(gōng)作人員(yuán)、社會福利養老機構工(gōng)作人員(yuán)等重點人群“應檢盡檢”。對其他人群實施“願檢盡檢”。人群相對密集、流動性較大(dà)地區和邊境口岸等重點地區縣區級及以上疾控機構、二級及以上醫院要着力加強核酸檢測能力建設；鼓勵有資(zī)質的社會檢測機構提供檢測服務，擴大(dà)商(shāng)業化應用。“應檢盡檢”所需費(fèi)用由各地政府承擔，“願檢盡檢”所需費(fèi)用由企事業單位或個人承擔；檢測收費(fèi)标準由各地物(wù)價部門确定并公示。各地要及時公布檢測機構名單。

16.發揮大(dà)數據作用。依托全國一(yī)體(tǐ)化政務服務平台，全面推動各地落實“健康碼”互通互認“一(yī)碼通行”，及時将核酸和血清抗體(tǐ)檢測結果、重點人員(yuán)等信息共享到“健康碼”數據庫，推進人員(yuán)安全有序流動。做好全國一(yī)體(tǐ)化政務服務平台“防疫健康信息碼”入境人員(yuán)版的推廣應用，加強入境人員(yuán)閉環管理。

17.強化科研與國際合作。推進疫苗、藥物(wù)科技攻關和病毒變異、免疫策略等研究。加快檢測試劑和設備研發，提高靈敏度、特異性、簡便性，進一(yī)步提升檢測能力、縮短檢測時間。加強與世界衛生(shēng)組織等國際組織、有關國家的信息共享、技術交流和防控合作。

五、加強組織領導

18.落實黨委和政府責任。各地黨委和政府要落實屬地責任，加強組織領導，堅持依法防控、科學防控、聯防聯控，加大(dà)經費(fèi)投入，加強醫療物(wù)資(zī)動态儲備，提升防控和應急處置能力，嚴格落實常态化防控各項措施要求。國務院各有關部門要落實主管責任，繼續加強聯防聯控、統籌調度，強化對各地常态化防控工(gōng)作的指導和支持。

19.落實企事業單位責任。各企事業單位要落實主體(tǐ)責任，嚴格執行疫情防控規定，健全防控工(gōng)作責任制和管理制度，制定完善應急預案。

20.動态調整風險等級和應急響應級别。各地要按照分(fēn)區分(fēn)級标準，依據本地疫情形勢，動态調整風險等級和應急響應級别。要因地制宜、因時制宜，不斷完善疫情防控應急預案和各項配套工(gōng)作方案，一(yī)旦發生(shēng)疫情，及時采取應急處置措施，實施精準防控。

境外(wài)疫情輸入防控在落實常态化防控工(gōng)作的同時，按照中(zhōng)央關于做好防控境外(wài)疫情輸入工(gōng)作的指導意見實施。

國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制

2020年5月7日