随着新冠肺炎疫情得到有效控制，國内各行業的複工(gōng)複産正在有序進行。爲支持企業，尤其是中(zhōng)小(xiǎo)微企業的穩定與發展，國家和各省市都相繼發布了一(yī)系列優惠支持政策。爲便于體(tǐ)育企業盡快了解并用好這些政策，中(zhōng)心對當前重要的“抗疫”優惠支持政策進行了詳細分(fēn)析和梳理，希望能通過這篇政策研究與查詢指南(nán)，爲所有拼搏中(zhōng)的體(tǐ)育企業提供幫助與支持。“抗疫”渡難關，體(tǐ)育企業的奮鬥者們，加油！

2020年春節前夕，突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情由武漢向全國蔓延。在習近平總書(shū)記和黨中(zhōng)央的統一(yī)領導下(xià)，各省市迅速投入到緊張有序的疫情防控當中(zhōng)，經過不懈努力，目前“抗疫”鬥争已取得階段性勝利，各地的工(gōng)作重心也正由全面投入疫情防控逐步轉移到“防疫情”與“促複工(gōng)”兩者并重上來。

同成功實現線下(xià)向線上快速轉換的教育培訓、商(shāng)品零售等行業企業相比，體(tǐ)育企業受運營模式、消費(fèi)習慣等因素所限，在疫情期間受到了更大(dà)的影響與沖擊，也面臨着更多的困難與挑戰。體(tǐ)育競賽表演企業賽事演出、現場觀衆基本歸零；體(tǐ)育健身企業全面停業、教練待崗；體(tǐ)育培訓企業線下(xià)課程停擺；體(tǐ)育用品制造企業廠區封閉，員(yuán)工(gōng)難以到崗，産品無法按時交貨等等，都迫切需要在疫情緩解之後盡快調整與恢複。如果不能在2020年的春天及時“複蘇”，不僅體(tǐ)育企業将面臨更加漫長的“寒冬”，員(yuán)工(gōng)也将更加接近下(xià)崗失業的危險邊緣，更會對處于成長期的國内體(tǐ)育産業産生(shēng)深遠的不利影響。

令我(wǒ)們欣喜的是，爲幫助體(tǐ)育企業維持穩定并盡快恢複正常運營，從國家部委、相關機構到各地政府先後出台了多種類型的優惠支持政策。本期研究廣泛彙總各方面信息，整理完成了當前國家及各地政府出台的涉及體(tǐ)育企業的優惠支持政策，希望能幫助所有體(tǐ)育企業安全平穩渡過疫情“寒冬”，迎來産業複蘇與發展的“春天”。

一(yī)、優惠支持種類繁多

當前體(tǐ)育企業優惠支持政策主要分(fēn)爲國家部委及相關機構政策和地方政府政策兩大(dà)類。

（一(yī)）國家部委及相關機構政策

據初步統計，目前共有22家國家部委及相關機構先後發布适用于體(tǐ)育企業的普适性優惠支持政策27項（具體(tǐ)情況請通過掃描文末“附件1”二維碼詳細了解），共包括稅收優惠、貸款支持、外(wài)貿及進出口、減免房租、勞動關系與就業保障、水電氣供應、社會保險、減免費(fèi)用、登記服務、上市公司、醫療保險、暫退押金等12大(dà)類措施，所涉及的發布部門數量及政策條數如圖1所示。

圖1 國家部委及相關機構發布的普适性優惠支持政策中(zhōng)各類措施情況統計

從收入支出角度來看，既有登記服務這樣的開(kāi)源型措施，也有稅收優惠、減免房租、水電氣供應、社會保險、減免費(fèi)用、醫療保險、暫退押金等7類節流型措施，還有貸款支持、外(wài)貿及進出口、勞動關系與就業保障等兼具開(kāi)源與節流特點的3類開(kāi)源節流型措施，各類措施占比情況如圖2所示。

圖2 收入支出角度各類措施占比情況

從企業受益對象的角度來看，稅收優惠、貸款支持、減免房租、減免費(fèi)用、暫退押金等5類措施對企業資(zī)金有利，勞動關系與就業保障對企業員(yuán)工(gōng)有利，外(wài)貿及進出口、登記服務、上市公司等3類措施對企業運營有利，水電氣供應對企業資(zī)金與運營有利，社會保險和醫療保險等2類措施對企業資(zī)金與人員(yuán)有利，各類措施占比情況如圖3所示。

圖3 企業受益對象角度各類措施占比情況

另外(wài)，從政策門檻的角度來看，在27項普适性優惠支持政策中(zhōng)，有17項存在整體(tǐ)或部分(fēn)内容的适用條件要求，占比高達63%，主要包括适用對象要求（例如要求是中(zhōng)小(xiǎo)微企業、增值稅小(xiǎo)規模納稅人、個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶等）和适用行爲要求（例如捐贈獲得稅收優惠的前提是通過規定渠道完成）具體(tǐ)政策及适用條件情況請通過掃描文末“附件2”二維碼詳細了解。

（二）地方政府政策

截至目前，全國共有30個省、自治區和直轄市（以下(xià)簡稱“各省市”）公布了省、自治區和直轄市級适用于體(tǐ)育企業的普适性優惠支持政策共計35項（具體(tǐ)情況請通過掃描文末“附件3”二維碼詳細了解），考慮到各省市委、辦、局以及地市級政府發布的相關政策内容方面主要爲落實上級指示精神，同時數量較多，本次不納入統計。

從12類措施覆蓋情況來看，《重慶市支持企業複工(gōng)複産和生(shēng)産經營若幹政策措施的通知(zhī)》和《遼甯省應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中(zhōng)小(xiǎo)企業生(shēng)産經營若幹政策措施》中(zhōng)覆蓋最多，均達到9類，安徽、福建、河南(nán)、陝西、甘肅和新疆均以8類緊随其後。需要說明的是，本文中(zhōng)指出的各省市級普适性優惠支持政策中(zhōng)沒有覆蓋到的措施，隻代表在該文件中(zhōng)并未提及，可能在該省市另有安排并在其他政策文件中(zhōng)進行了部署與落實，讀者在應用政策前需要進行全面的查詢。重慶市和遼甯省政策中(zhōng)的措施覆蓋情況如圖4所示。

圖4 重慶市和遼甯省政策中(zhōng)的措施覆蓋情況

從措施在政策中(zhōng)出現的頻(pín)次來看，貸款支持出現頻(pín)次最高，達到35次，在全部政策中(zhōng)的占比達到100%；稅收優惠和減免房租次之，出現34次，占比達到97%。12類措施在各省市政策中(zhōng)出現的頻(pín)次占比如圖5所示。

圖5 12類措施在各省市政策中(zhōng)出現的頻(pín)次占比

同時，北(běi)京市、上海市、河北(běi)省、山西省、黑龍江省、浙江省、廣東省等7省市體(tǐ)育局針對疫情，爲體(tǐ)育企業量身打造了包括優惠補貼支持、疫情防控指引、複工(gōng)工(gōng)作指引、衛生(shēng)監督工(gōng)作指南(nán)、銀行合作服務、公共體(tǐ)育場館開(kāi)放(fàng)與賽事活動管理等11項扶持幫助措施，同國家及各省市普适性優惠支持政策相比，方向更加精準、措施更爲具體(tǐ)。

從政策門檻的角度來看，在各省市35項普适性優惠支持政策和地方體(tǐ)育局11項扶持幫助措施中(zhōng)，全部存在适用對象方面的條件要求，例如房租減免條款适用于中(zhōng)小(xiǎo)微企業、免征社會保險費(fèi)适用于中(zhōng)小(xiǎo)微企業、融資(zī)擔保傾斜支持政策适用于小(xiǎo)微企業等，充分(fēn)體(tǐ)現了各省市政府及體(tǐ)育主管部門對本次深受疫情影響的中(zhōng)小(xiǎo)微企業發展的關心與支持，但也提醒體(tǐ)育企業在應用政策時應當結合自身規模、發展情況等對政策門檻進行準确把握。具體(tǐ)政策及适用條件情況請通過掃描文末“附件4”二維碼詳細了解。

二、查詢辦理有迹可索

從以上分(fēn)析可以看出，當前疫情期間，體(tǐ)育企業可以争取獲得的優惠支持政策措施主要包括稅收優惠、貸款支持、外(wài)貿及進出口、減免房租、勞動關系與就業保障、水電氣供應、社會保險、減免費(fèi)用、登記服務、上市公司、醫療保險、暫退押金等12類，但同時也要注意相關政策門檻。那麽面對種類繁多、适用條件要求不一(yī)的各種優惠與支持，體(tǐ)育企業應當怎麽做才能盡快找到适合自己需求的相關政策呢？建議按照下(xià)述四步進行，就能夠以最快速度找到最适合本企業的政策措施。

（一(yī)）了解自身需求

首先對本企業當前情況進行詳細的梳理與分(fēn)析，明确當前面臨的困難與問題，需要哪些幫助與支持，并根據緊迫程度進行排序。

（二）對應措施類别

将需要的幫助與支持同12大(dà)類措施進行比較，将每一(yī)條幫助與支持需求對應到相應的措施類别當中(zhōng)。

（三）逐級查找政策

按照措施類别，一(yī)是從國家部委及相關機構政策和本省（自治區、直轄市）級普适性政策中(zhōng)查找相關優惠支持措施；二是根據各省市政策中(zhōng)的任務責任部門，從其網站上查找具體(tǐ)實施方案；三是在本地政府網站查找落實省市政策的文件。

另外(wài)，北(běi)京市、上海市、河北(běi)省、山西省、黑龍江省、浙江省、廣東省體(tǐ)育企業也可以重點參考本省市體(tǐ)育局相關政策指導，獲得更加具體(tǐ)精确的幫助與支持。

（四）主動溝通咨詢

對于本企業急需解決，但在政策文件中(zhōng)尚未找到優惠支持措施的困難與問題，建議妥善留存相關實物(wù)與電子憑證，盡快同本地發展改革、金融、财政、稅務、商(shāng)務、人力資(zī)源與社會保障等部門進行電話(huà)或網絡咨詢，直接獲得具體(tǐ)的政策解答與實踐指導。

（五）查詢示例說明

以北(běi)京市冰雪小(xiǎo)微企業A進行政策查詢爲例，經過對當前公司情況進行分(fēn)析，負責人發現最爲迫切的是解決貸款問題。通過同12大(dà)類措施進行比較，發現問題屬于貸款支持類别。

國家級政策方面，通過查詢附件1，得知(zhī)有7項政策符合要求，再查詢附件2，剔除其中(zhōng)一(yī)項針對個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶的支持措施，就能得到國家級政策方面對小(xiǎo)微企業貸款支持的6項政策。

省市級政策方面，通過查詢附件3，得知(zhī)北(běi)京市有2項政策符合要求，再查詢附件4，不存在受限情況，就能得到北(běi)京市對小(xiǎo)微企業貸款支持的2項政策。通過查詢政策中(zhōng)具體(tǐ)條目的責任部門網站或直接進行電話(huà)溝通，将能夠得到更爲詳細的貸款政策辦理信息。另外(wài)，由于企業所在地爲北(běi)京，建議再查詢北(běi)京市體(tǐ)育局發布的兩項扶持幫助措施，還能夠得到針對冰雪項目小(xiǎo)微企業的專項優惠政策。

三、共渡難關前景廣闊

随着國内疫情接近尾聲，未來政府工(gōng)作重點将會越來越多的轉移到産業發展與經濟建設上來，通過後期發力彌補疫情對國家和社會發展帶來的危害與損失。作爲改善群衆身體(tǐ)素質、促進社會服務消費(fèi)的重要手段，體(tǐ)育産業将會獲得政府更多的關注與支持，體(tǐ)育企業也将會有更加廣闊的發展前景。
對于體(tǐ)育企業，當前應當積極用好用足國家和各省市政府給予的優惠支持政策，結合疫情對體(tǐ)育消費(fèi)造成的影響，以高質量發展爲目标，對未來發展進行新的規劃與調整，提升體(tǐ)育項目科技含量與内在價值，提高内部管理水平和抗風險能力，爲未來順應趨勢發展壯大(dà)打下(xià)堅實基礎。

對于體(tǐ)育企業，當前應當積極用好用足國家和各省市政府給予的優惠支持政策，結合疫情對體(tǐ)育消費(fèi)造成的影響，以高質量發展爲目标，對未來發展進行新的規劃與調整，提升體(tǐ)育項目科技含量與内在價值，提高内部管理水平和抗風險能力，爲未來順應趨勢發展壯大(dà)打下(xià)堅實基礎。
對于政府部門，疫情的出現客觀上也成爲推動體(tǐ)育産業轉型升級的有利時機。在疫情救助措施結束後，應當從體(tǐ)育産業高質量發展的角度出發制定一(yī)系列鼓勵體(tǐ)育企業提升項目質量與價值的政策與措施，引導體(tǐ)育産業在疫情期間和疫情過後不斷增内功、強實力，爲未來體(tǐ)育消費(fèi)的快速增長提供充足的産品供給與支持。

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附件1：國家部委及相關機構适用于體(tǐ)育企業的普适性優惠支持政策統計

附件2：國家部委及相關機構普适性優惠支持政策中(zhōng)适用條件要求情況

附件3：各省、自治區和直轄市級适用于體(tǐ)育企業的普适性優惠支持政策統計

附件4：各省、自治區和直轄市級普适性優惠支持政策中(zhōng)适用條件要求情況