（一(yī)）各級人民政府體(tǐ)育、公安、民政、衛生(shēng)健康、市場監管等部門要貫徹以人民爲中(zhōng)心的發展思想，本着對人民群衆生(shēng)命健康高度負責的态度，牢固樹(shù)立安全管理工(gōng)作紅線意識，高度重視搏擊類項目賽事活動安全管理工(gōng)作。

（二）地方各級人民政府體(tǐ)育、公安、民政、衛生(shēng)健康、市場監管等部門（以下(xià)簡稱“地方政府各有關部門”）要加強對搏擊類項目賽事活動安全管理的組織領導，建立有效順暢的溝通協調和聯合監管工(gōng)作機制，因地制宜，認真研究解決本地區搏擊類項目賽事活動安全管理工(gōng)作方面的突出問題。

（三）地方政府各有關部門要落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生(shēng)産經營必須管安全”的要求以及“誰審批、誰監管”“誰主管、誰監管”“誰辦賽、誰負責”的原則，完善相關機制，充實執法力量，履行屬地責任。

（四）體(tǐ)育部門要聯合相關部門采取多種形式開(kāi)展搏擊類項目賽事活動安全相關法律法規的宣傳，普及搏擊類項目安全知(zhī)識，增強搏擊類項目安全保障和突發事件處置能力，不斷提高賽事活動舉辦者的安全責任意識和人民群衆的安全參與意識。要加強體(tǐ)育行業安全監管，牽頭組織協調相關部門，進一(yī)步健全和完善搏擊類項目的行業标準、運行規範，研究起草搏擊類項目國家标準。對搏擊類項目社會組織履行業務主管單位或行業管理部門職責，将搏擊類項目社會組織納入行業管理，加強政策業務指導和服務，嚴格監管業務活動和收費(fèi)服務行爲，協助民政部門做好搏擊類項目社會組織登記審查，依法查處違法違規行爲。

地方體(tǐ)育部門要主動了解和掌握本地區搏擊類項目賽事活動主辦方和承辦方（以下(xià)統稱舉辦者）情況和賽事活動安排情況，建立本地區搏擊類項目賽事活動名錄庫，聯合相關部門指導賽事活動舉辦者建立健全風險評估和預防制度，定期組織開(kāi)展安全培訓，形成常态化監管機制。

（五）公安部門依法指導、監督搏擊類項目運動場所的治安保衛工(gōng)作；依法對大(dà)型搏擊類項目賽事活動進行安全許可；依法查處搏擊類項目運動場所和賽事活動中(zhōng)的各類刑事案件和治安案（事）件；會同體(tǐ)育部門依法加強對涉及搏擊類項目境外(wài)非政府組織的監督管理。

（六）民政部門依法對搏擊類項目社會團體(tǐ)、社會服務機構等社會組織實行登記管理，依法查處搏擊類項目社會組織的違法行爲和未經登記擅自以社會組織名義開(kāi)展搏擊類項目賽事活動的非法組織。

（七）衛生(shēng)健康部門依法對搏擊類項目賽事活動的醫療保障、安全救護履行監督管理職責。

（八）市場監督管理部門依法對搏擊類項目标準的制修訂工(gōng)作加強管理，依法對搏擊類項目運動場所經營秩序、賽事活動符合國家标準情況履行監督管理職責。

（九）中(zhōng)國武術協會、中(zhōng)國拳擊協會等搏擊類項目全國性單項體(tǐ)育協會要做好行業自律制度建設，及時修訂協會章程，按照章程規定的業務範圍，分(fēn)别負責搏擊類項目的行業自律管理，研究制定搏擊類項目賽事活動的賽事規則、辦賽指南(nán)、參賽指引，通過制定完善運動員(yuán)、教練員(yuán)、裁判員(yuán)注冊制度和開(kāi)展賽事活動評級評估等方式加強賽事活動安全管理，促進搏擊類項目賽事活動組織水平不斷提高。

（十）搏擊類項目全國性單項體(tǐ)育協會代表中(zhōng)國參加相應的國際單項體(tǐ)育組織，任何組織和個人在中(zhōng)國境内主辦或承辦相應的國際單項體(tǐ)育組織的搏擊類項目賽事活動，應當與搏擊類項目全國性單項體(tǐ)育協會協商(shāng)一(yī)緻。

（十一(yī)）搏擊類項目全國性單項體(tǐ)育協會應盡快公布搏擊類項目賽事活動規則，并在全社會推廣适用；按照行業自治原則，對運動員(yuán)、教練員(yuán)、裁判員(yuán)實行注冊，加強運動員(yuán)參賽、教練員(yuán)執教、裁判員(yuán)執裁管理；建立健全賽事活動評級評估制度，積極向社會公布評級評估結果。

（十二）搏擊類項目從業者應當自覺踐行社會主義核心價值觀，弘揚中(zhōng)華體(tǐ)育精神，傳承優秀傳統文化，抵制不良外(wài)來文化，防範化解風險，積極營造健康向上、和諧文明的賽場文化環境和輿論宣傳氛圍。

（十三）搏擊類項目賽事活動舉辦者應當通過書(shū)面協議方式約定各自權利義務。

應當建立安全工(gōng)作機制，制訂安全工(gōng)作方案及突發事件應急預案，落實安全責任制度，切實擔負安全主體(tǐ)責任；應當通過與參賽運動員(yuán)簽訂參賽協議，明确約定參賽運動員(yuán)接受醫務檢查、購買人身保險、責任分(fēn)擔等内容；應當爲參賽運動員(yuán)制定完備的人身安全方案，嚴格按照規則要求和曆史戰績進行選手适配；應當按照要求配備醫務監督員(yuán)、救護人員(yuán)、裁判員(yuán)、教練員(yuán)等安全責任人員(yuán)和必要的救護設施，根據實際需要協調醫療救護機構建立順暢的應急救護通道。

搏擊類項目賽事活動參與人數超過1000人的，舉辦者應當依據《大(dà)型群衆性活動安全管理條例》規定向賽事活動所在地公安機關申請安全許可。

搏擊類項目賽事活動比賽當天，舉辦者應當事先指定專人對參賽運動員(yuán)的基本情況以及場地設施、穿戴護具、醫療救護等方面情況進行檢查，發現問題及時處置，決定賽事活動是否正常進行。

鼓勵搏擊類項目賽事活動舉辦者爲賽事活動購買公衆責任保險，爲參賽運動員(yuán)購買意外(wài)傷害保險。

（十四）任何人不得利用搏擊賽事活動進行賭博或者變相賭博活動。

（十五）地方政府各有關部門要按照屬地管理原則落實對搏擊類項目賽事活動安全的屬地責任，明确目标、細化措施。地方體(tǐ)育部門要聯合公安、民政、衛生(shēng)健康、市場監管等部門，逐步建立搏擊類項目賽事活動安全管理責任制度。

（十六）地方政府各有關部門要按照各自職責，依法開(kāi)展日常監督檢查和“雙随機、一(yī)公開(kāi)”檢查，督促搏擊類項目賽事活動舉辦者切實履行主體(tǐ)責任。對檢查發現的問題，應及時督促舉辦者予以整改，依法依規查處違法違規行爲。搏擊類項目安全防護措施等專業性較強的技術性工(gōng)作，可以委托有資(zī)質的檢驗機構承擔，不斷提高監督檢查的科學化水平。

（十七）對于符合列入體(tǐ)育市場黑名單情形的市場主體(tǐ)，省級體(tǐ)育部門要嚴格按照《體(tǐ)育市場黑名單管理辦法》列入黑名單，并通報各相關部門依法依規實施聯合懲戒，同時報送體(tǐ)育總局備案。地方政府各有關部門在行政執法中(zhōng)發現的問題或建議，應當及時向上級部門反映。

本意見自發布之日起實施，有效期5年。

體(tǐ)育總局 公安部 民政部 衛生(shēng)健康委 市場監管總局
2020年10月15日