國辦發〔2019〕40号

 

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

《體(tǐ)育強國建設綱要》已經國務院同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

          

                                                      國務院辦公廳

                                                      2019年8月10日

（此件公開(kāi)發布）

爲進一(yī)步明确體(tǐ)育強國建設的目标、任務及措施，充分(fēn)發揮體(tǐ)育在全面建設社會主義現代化國家新征程中(zhōng)的重要作用，制定本綱要。

一(yī)、總體(tǐ)要求

（一(yī)）指導思想。以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大(dà)和十九屆二中(zhōng)、三中(zhōng)全會精神，認真學習貫徹習近平總書(shū)記關于體(tǐ)育工(gōng)作的重要論述，按照黨中(zhōng)央、國務院關于加快推進體(tǐ)育強國建設的決策部署，堅持以人爲本、改革創新、依法治體(tǐ)、協同聯動，持續提升體(tǐ)育發展的質量和效益，大(dà)力推動全民健身與全民健康深度融合，更好發揮舉國體(tǐ)制與市場機制相結合的重要作用，不斷滿足人民對美好生(shēng)活的需要，努力将體(tǐ)育建設成爲中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的标志(zhì)性事業。

（二）戰略目标。

到2020年，建立與全面建成小(xiǎo)康社會相适應的體(tǐ)育發展新機制，體(tǐ)育領域創新發展取得新成果，全民族身體(tǐ)素養和健康水平持續提高，公共體(tǐ)育服務體(tǐ)系初步建立，競技體(tǐ)育綜合實力進一(yī)步增強，體(tǐ)育産業在實現高質量發展上取得新進展。

到2035年，形成政府主導有力、社會規範有序、市場充滿活力、人民積極參與、社會組織健康發展、公共服務完善、與基本實現現代化相适應的體(tǐ)育發展新格局，體(tǐ)育治理體(tǐ)系和治理能力實現現代化。全民健身更親民、更便利、更普及，經常參加體(tǐ)育鍛煉人數比例達到45%以上，人均體(tǐ)育場地面積達到2.5平方米，城鄉居民達到《國民體(tǐ)質測定标準》合格以上的人數比例超過92%；青少年體(tǐ)育服務體(tǐ)系更加健全，身體(tǐ)素養顯著提升，健康狀況明顯改善；競技體(tǐ)育更好、更快、更高、更強，夏季項目與冬季項目、男子項目與女子項目、職業體(tǐ)育與專業體(tǐ)育、“三大(dà)球”與基礎大(dà)項等實現均衡發展，綜合實力和國際影響力大(dà)幅提升；體(tǐ)育産業更大(dà)、更活、更優，成爲國民經濟支柱性産業；體(tǐ)育文化感召力、影響力、凝聚力不斷提高，中(zhōng)華體(tǐ)育精神傳承發揚；體(tǐ)育對外(wài)和對港澳台交往更活躍、更全面、更協調，成爲中(zhōng)國特色大(dà)國外(wài)交和“一(yī)國兩制”事業的重要方面。

到2050年，全面建成社會主義現代化體(tǐ)育強國。人民身體(tǐ)素養和健康水平、體(tǐ)育綜合實力和國際影響力居于世界前列，體(tǐ)育成爲中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的标志(zhì)性事業。

二、戰略任務

（一(yī)）落實全民健身國家戰略，助力健康中(zhōng)國建設。

完善全民健身公共服務體(tǐ)系。充分(fēn)發揮國務院全民健身工(gōng)作部際聯席會議作用，地方各級政府建立全民健身工(gōng)作聯席會議機制。緊緊圍繞便民惠民，抓好全民健身“六個身邊”工(gōng)程建設。積極開(kāi)展體(tǐ)育強省、全民運動健身模範市、全民運動健身模範縣三級聯創活動，逐步推動基本公共體(tǐ)育服務在地區、城鄉、行業和人群間的均等化。推動全民健身公共服務資(zī)源向農村(cūn)傾斜，重點扶持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展全民健身事業。

統籌建設全民健身場地設施。加強城市綠道、健身步道、自行車(chē)道、全民健身中(zhōng)心、體(tǐ)育健身公園、社區文體(tǐ)廣場以及足球、冰雪運動等場地設施建設，與住宅、商(shāng)業、文化、娛樂等建設項目綜合開(kāi)發和改造相結合，合理利用城市空置場所、地下(xià)空間、公園綠地、建築屋頂、權屬單位物(wù)業附屬空間。鼓勵社會力量建設小(xiǎo)型體(tǐ)育場所，完善公共體(tǐ)育設施免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放(fàng)政策，有序促進各類體(tǐ)育場地設施向社會開(kāi)放(fàng)。緊密結合美麗宜居鄉村(cūn)、運動休閑特色小(xiǎo)鎮建設，鼓勵創建休閑健身區、功能區和田園景區，探索發展鄉村(cūn)健身休閑産業和建設運動休閑特色鄉村(cūn)。

廣泛開(kāi)展全民健身活動。堅持以人民健康爲中(zhōng)心，制定并實施全民健身計劃，普及科學健身知(zhī)識和健身方法，因時因地因需開(kāi)展全民健身活動，堅持大(dà)健康理念，從注重“治已病”向注重“治未病”轉變。推行《國家體(tǐ)育鍛煉标準》和《國家學生(shēng)體(tǐ)質健康标準》，建立面向全民的體(tǐ)育運動水平等級标準和評定體(tǐ)系。大(dà)力發展群衆喜聞樂見的運動項目，扶持推廣各類民族民間民俗傳統運動項目。建立群衆性競賽活動體(tǐ)系和激勵機制，探索多元主體(tǐ)辦賽機制。推進冰雪運動“南(nán)展西擴東進”戰略，帶動“三億人參與冰雪運動”。

優化全民健身組織網絡。發揮全國性體(tǐ)育社會組織示範作用，推進各級體(tǐ)育總會建設，完善覆蓋城鄉、規範有序、富有活力的全民健身組織網絡，帶動各級各類單項、行業和人群體(tǐ)育組織開(kāi)展全民健身活動。組織社會體(tǐ)育指導員(yuán)廣泛開(kāi)展全民健身指導服務，建立全民健身志(zhì)願服務長效機制。

促進重點人群體(tǐ)育活動開(kāi)展。制定實施青少年、婦女、老年人、農民、職業人群、殘疾人等群體(tǐ)的體(tǐ)質健康幹預計劃。将促進青少年提高身體(tǐ)素養和養成健康生(shēng)活方式作爲學校體(tǐ)育教育的重要内容，把學生(shēng)體(tǐ)質健康水平納入政府、教育行政部門、學校的考核體(tǐ)系，全面實施青少年體(tǐ)育活動促進計劃。實行工(gōng)間健身制度，鼓勵和支持新建工(gōng)作場所建設适當的健身活動場地。積極推進冰雪運動進校園、進社區，普及冬奧知(zhī)識和冰雪運動。推動殘疾人康複體(tǐ)育和健身體(tǐ)育廣泛開(kāi)展。

推進全民健身智慧化發展。運用物(wù)聯網、雲計算等新信息技術，促進體(tǐ)育場館活動預訂、賽事信息發布、經營服務統計等整合應用，推進智慧健身路徑、智慧健身步道、智慧體(tǐ)育公園建設。鼓勵社會力量建設分(fēn)布于城鄉社區、商(shāng)圈、工(gōng)業園區的智慧健身中(zhōng)心、智慧健身館。依托已有資(zī)源，提升智慧化全民健身公共服務能力，實現資(zī)源整合、數據共享、互聯互通，加強分(fēn)析應用。

（二）提升競技體(tǐ)育綜合實力，增強爲國争光能力。

完善舉國體(tǐ)制與市場機制相結合的競技體(tǐ)育發展模式，堅持開(kāi)放(fàng)辦體(tǐ)育，形成國家辦與社會辦相結合的競技體(tǐ)育管理體(tǐ)制和運行機制。創新優秀運動員(yuán)培養和優秀運動隊組建模式，建立向全社會開(kāi)放(fàng)的國家隊運動員(yuán)選拔制度，充分(fēn)調動高校、地方以及社會力量參與競技體(tǐ)育的積極性。綜合評估競技體(tǐ)育項目發展潛力和價值，統籌各項目發展，建立競技體(tǐ)育公共投入的效益評估體(tǐ)系。

構建科學合理的訓練體(tǐ)系。加強優秀運動隊複合型訓練團隊建設，構建符合科學發展要求的訓練體(tǐ)系。統籌國際國内體(tǐ)育科技資(zī)源，構建跨學科、跨地域、跨行業、跨部門的體(tǐ)育科技協同創新平台，加強科研攻關、科技服務和醫療保障工(gōng)作。加大(dà)對訓練基地科研、醫療、文化教育等支持，把若幹現有基地建設成爲世界一(yī)流的“訓、科、醫、教、服”一(yī)體(tǐ)化訓練基地。

建立中(zhōng)國特色現代化競賽體(tǐ)系。推進競賽體(tǐ)制改革，建立适應社會主義市場經濟、符合現代體(tǐ)育運動規律、與國際接軌的體(tǐ)育競賽制度，構建多部門合作、多主體(tǐ)參與的金字塔式體(tǐ)育競賽體(tǐ)系，暢通分(fēn)級分(fēn)類有序參賽通道，推動青少年競賽體(tǐ)系和學校競賽體(tǐ)系有機融合。深化全國運動會、全國冬季運動會、全國青年運動會改革。支持全國性單項體(tǐ)育協會舉辦高水平體(tǐ)育賽事活動，鼓勵社會力量舉辦形式多樣的系列賽、大(dà)獎賽、分(fēn)站賽等。

做好2020年東京奧運會、殘奧會和2022年北(běi)京冬奧會、冬殘奧會備戰參賽工(gōng)作。在保持傳統優勢項目領先地位的基礎上，做大(dà)做強基礎項目；持續加大(dà)冰雪項目選材力度，惡補冰雪項目短闆，不斷提高冰雪競技水平；紮實推進備戰工(gōng)作，全面加強科學訓練、賽事平台建設、反興奮劑、綜合服務保障等工(gōng)作，建立人才流動綠色通道；打造能征善戰、作風優良的一(yī)流隊伍，确保在2020年東京奧運會、殘奧會上取得運動成績與精神文明雙豐收，在2022年北(běi)京冬奧會上實現全項目參賽，取得我(wǒ)國冬奧會和冬殘奧會參賽史上最好成績。

全面推動足球、籃球、排球運動的普及和提高。積極探索中(zhōng)國特色“三大(dà)球”發展道路，構建政府主導、部門協同、社會力量積極參與的“三大(dà)球”訓練、競賽和後備人才培養體(tǐ)系。加強國際交流與合作，強化科技助力，提高“三大(dà)球”訓練、競賽的科學化水平。挖掘“三大(dà)球”項目文化，提高大(dà)衆的認知(zhī)度和參與度。

推進職業體(tǐ)育發展。鼓勵具備條件的運動項目走職業化道路，支持教練員(yuán)、運動員(yuán)職業化發展，組建職業聯盟。完善職業體(tǐ)育俱樂部法人治理結構，加快俱樂部現代企業制度建設。建立體(tǐ)育經紀人制度，積極探索适應中(zhōng)國國情和職業體(tǐ)育特點的職業運動員(yuán)管理制度。完善職業體(tǐ)育聯賽體(tǐ)制機制，充分(fēn)發揮俱樂部的市場主體(tǐ)作用，培育形成具有世界影響力的職業聯賽。

（三）加快發展體(tǐ)育産業，培育經濟發展新動能。

打造現代産業體(tǐ)系。完善體(tǐ)育全産業鏈條，促進體(tǐ)育與相關行業融合發展，推動區域體(tǐ)育産業協同發展。加快推動互聯網、大(dà)數據、人工(gōng)智能與體(tǐ)育實體(tǐ)經濟深度融合，創新生(shēng)産方式、服務方式和商(shāng)業模式，促進體(tǐ)育制造業轉型升級、體(tǐ)育服務業提質增效。

激發市場主體(tǐ)活力。支持體(tǐ)育用品研發設計、生(shēng)産制造和示範應用，引導企業加大(dà)自主研發和科技成果轉化力度，開(kāi)發科技含量高、擁有自主知(zhī)識産權的産品，支持可穿戴運動設備和智能運動裝備的研發與制造，顯著提升體(tǐ)育用品供給能力。打造一(yī)批具有國際競争力的知(zhī)名體(tǐ)育企業和具有國際影響力的自主體(tǐ)育品牌，支持優勢企業、優勢品牌和優勢項目“走出去(qù)”。完善健身教練、體(tǐ)育經紀人等職業标準和管理規範。扶持體(tǐ)育培訓、策劃、咨詢、經紀、營銷等企業發展。鼓勵大(dà)型健身俱樂部跨區域連鎖經營，鼓勵大(dà)型體(tǐ)育賽事進行市場開(kāi)發，支持成立各類體(tǐ)育産業孵化平台。

擴大(dà)體(tǐ)育消費(fèi)。廣泛開(kāi)展群衆性體(tǐ)育活動，增強體(tǐ)育消費(fèi)粘性，豐富節假日體(tǐ)育賽事供給，激發大(dà)衆體(tǐ)育消費(fèi)需求。拓展體(tǐ)育健身、體(tǐ)育觀賽、體(tǐ)育培訓、體(tǐ)育旅遊等消費(fèi)新空間，促進健身休閑、競賽表演産業發展。創新體(tǐ)育消費(fèi)支付産品，推動體(tǐ)育消費(fèi)便利化。支持各地創新體(tǐ)育消費(fèi)引導機制。

加強體(tǐ)育市場監管。完善體(tǐ)育市場監管體(tǐ)制，推進綜合行政執法。充分(fēn)發揮法律法規的規範作用、行業協會的自律作用、市場的配置作用、公衆和輿論的監督作用，促進體(tǐ)育市場主體(tǐ)自我(wǒ)約束、誠信經營。推進體(tǐ)育行業信用體(tǐ)系建設，完善體(tǐ)育企業信息公示制度，強化體(tǐ)育企業信息歸集機制，健全信用約束和失信聯合懲戒機制。

（四）促進體(tǐ)育文化繁榮發展，弘揚中(zhōng)華體(tǐ)育精神。

大(dà)力弘揚中(zhōng)華體(tǐ)育精神。深入挖掘中(zhōng)華體(tǐ)育精神，将其融入社會主義核心價值體(tǐ)系建設，精心培育和發展體(tǐ)育公益、慈善和志(zhì)願服務文化。完善中(zhōng)國體(tǐ)育榮譽體(tǐ)系，鼓勵社會組織和單項體(tǐ)育協會打造褒獎運動精神的各類榮譽獎勵。倡導文明觀賽、文明健身等體(tǐ)育文明禮儀，促進社會主義思想道德建設和精神文明創建。

傳承中(zhōng)華傳統體(tǐ)育文化。加強優秀民族體(tǐ)育、民間體(tǐ)育、民俗體(tǐ)育的保護、推廣和創新，推進傳統體(tǐ)育項目文化的挖掘和整理。開(kāi)展體(tǐ)育文物(wù)、檔案、文獻等普查、收集、整理、保存和研究利用工(gōng)作。開(kāi)展傳統體(tǐ)育類非物(wù)質文化遺産展示展演活動，推動傳統體(tǐ)育類非物(wù)質文化遺産進校園。

推動運動項目文化建設。挖掘體(tǐ)育運動項目特色、組織文化和團隊精神，講好以運動員(yuán)爲主體(tǐ)的運動項目文化故事。培育具有優秀品德和良好運動成績的體(tǐ)育明星，組織運動隊和體(tǐ)育明星開(kāi)展公益活動。以各類賽事爲平台，舉辦以運動項目爲主要内容的文化活動、文化展示。以2022年北(běi)京冬奧會和冬殘奧會籌辦爲契機，弘揚冰雪運動項目文化。

豐富體(tǐ)育文化産品。實施體(tǐ)育文化創作精品工(gōng)程，創作具有時代特征、體(tǐ)育内涵、中(zhōng)國特色的體(tǐ)育文化産品，鼓勵開(kāi)展體(tǐ)育影視、體(tǐ)育音樂、體(tǐ)育攝影、體(tǐ)育美術、體(tǐ)育動漫、體(tǐ)育收藏品等的展示和評選活動。

（五）加強對外(wài)和對港澳台體(tǐ)育交往，服務中(zhōng)國特色大(dà)國外(wài)交和“一(yī)國兩制”事業。

構建體(tǐ)育對外(wài)交往新格局。深化與亞洲各國尤其是周邊國家的體(tǐ)育交流合作，務實推進與歐美發達國家的體(tǐ)育互利合作，鞏固和發展與非洲和拉美國家的體(tǐ)育友好關系。引導、支持和鼓勵體(tǐ)育類社會組織、體(tǐ)育明星、大(dà)衆媒體(tǐ)、體(tǐ)育企業、海外(wài)華僑等在體(tǐ)育對外(wài)交往活動中(zhōng)發揮作用。

加強與重點國家和地區體(tǐ)育交流合作。積極參與政府間人文交流活動，紮實推進共建“一(yī)帶一(yī)路”、金磚國家、上海合作組織等多邊合作框架下(xià)的體(tǐ)育交流活動。制定實施共建“一(yī)帶一(yī)路”體(tǐ)育發展行動計劃，積極搭建各類體(tǐ)育交流平台，鼓勵豐富多樣的民間體(tǐ)育交流。推動與共建“一(yī)帶一(yī)路”國家在體(tǐ)育旅遊方面深度合作，打造“一(yī)帶一(yī)路”精品體(tǐ)育旅遊賽事和線路。

提升中(zhōng)國體(tǐ)育國際影響力。實施中(zhōng)華武術“走出去(qù)”戰略，對标奧運會要求，完善規則、标準，力争武術項目早日進入奧運會。通過孔子學院和海外(wài)中(zhōng)國文化中(zhōng)心等平台，推動中(zhōng)國傳統體(tǐ)育項目的國際化發展。拓展對外(wài)傳播優勢平台，加強與國際體(tǐ)育組織的交流合作，擴大(dà)我(wǒ)國在國際體(tǐ)育事務中(zhōng)的影響力和話(huà)語權。

深化對港澳台地區體(tǐ)育交流合作。積極開(kāi)展内地與港澳體(tǐ)育交流合作，支持港澳體(tǐ)育事業發展。邀請港澳相關人士參加和觀摩全國綜合性運動會。支持港澳申請和舉辦國際體(tǐ)育賽事。積極穩妥地開(kāi)展兩岸體(tǐ)育交流合作，強化兩岸體(tǐ)育交流機制。堅持在“奧運模式”框架内，妥善處理國際體(tǐ)育活動中(zhōng)的涉台問題。

三、政策保障

（一(yī)）加強組織領導。體(tǐ)育、發展改革、财政、稅務、人力資(zī)源社會保障、公安、教育、文化和旅遊、衛生(shēng)健康、科技、民政、外(wài)交、住房城鄉建設、自然資(zī)源、農業農村(cūn)、殘聯等部門和單位要建立目标任務分(fēn)解考核和動态調整機制，确保體(tǐ)育強國建設目标如期完成。進一(yī)步轉變政府職能，充分(fēn)調動社會力量，構建管辦分(fēn)離(lí)、内外(wài)聯動、各司其職、靈活高效的體(tǐ)育發展新模式，實現體(tǐ)育治理體(tǐ)系和治理能力現代化。

（二）加大(dà)政策支持力度。完善公共财政體(tǐ)育投入機制，多渠道籌措資(zī)金支持體(tǐ)育強國建設。合理劃分(fēn)地方各級政府在體(tǐ)育領域的财政事權和支出責任，明确地方主體(tǐ)責任。加大(dà)政府性基金與一(yī)般公共預算的統籌力度。加大(dà)政府向社會力量購買公共體(tǐ)育服務的力度。落實體(tǐ)育稅費(fèi)政策，加強對政策執行情況的評估督查。将全民健身場地設施納入各級政府經濟社會發展規劃和各級國土空間規劃，統籌考慮全民健身場地設施、體(tǐ)育用地需求，建立社區全民健身場地設施配建标準和評價制度。研究完善建設用地标準，在國家土地政策允許範圍内，保障重要公益性體(tǐ)育設施和體(tǐ)育産業設施、項目必要用地，并依法依規辦理用地手續。

（三）促進區域協調發展。積極推進京津冀、長三角、粵港澳、海峽西岸等區域内體(tǐ)育協調發展。加快在海南(nán)建設國家體(tǐ)育訓練南(nán)方基地和國家體(tǐ)育旅遊示範區。挖掘中(zhōng)西部地區獨特的體(tǐ)育資(zī)源優勢，形成東、中(zhōng)、西部體(tǐ)育良性互動格局。豐富革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區群衆的體(tǐ)育生(shēng)活，做好體(tǐ)育援疆、援藏工(gōng)作。

（四）加快體(tǐ)育人才培養和引進。制定全國體(tǐ)育人才發展中(zhōng)長期規劃，實施高層次人才培養專項計劃。建立健全适應體(tǐ)育行業特點的人事制度、薪酬制度、人才評價機制。選派重點項目、重點領域專業人才出國（境）培訓、留學，支持與海外(wài)高水平機構聯合培養體(tǐ)育人才。開(kāi)展體(tǐ)育引智工(gōng)作，加大(dà)人才引進力度。

（五）推進體(tǐ)育領域法治和行業作風建設。推動《中(zhōng)華人民共和國體(tǐ)育法》修訂，加快體(tǐ)育領域相關法規文件立改廢釋工(gōng)作。深化體(tǐ)育領域“放(fàng)管服”改革，精簡行政審批事項，加強對體(tǐ)育賽事、體(tǐ)育市場經營等活動的事中(zhōng)事後監管，不斷優化服務。強化體(tǐ)育執法，建立體(tǐ)育糾紛多元化解機制。深入開(kāi)展賽風賽紀和反興奮劑專項治理。加強運動隊黨建和運動員(yuán)、教練員(yuán)思想政治工(gōng)作。加強運動員(yuán)職業道德教育和文明禮儀修養。各類體(tǐ)育協會要加強行業自律，引導行業健康發展、企業規範經營。

（六）加強體(tǐ)育政策規劃制定等工(gōng)作。制定全民健身、競技體(tǐ)育、體(tǐ)育産業等領域以及包括“三大(dà)球”在内的各運動項目發展規劃。全面推進體(tǐ)育标準化建設，重點推進基本公共體(tǐ)育服務建設以及運動水平、賽事活動、教育培訓等體(tǐ)育服務領域的規範和标準制修訂。進一(yī)步完善體(tǐ)育事業和體(tǐ)育産業統計制度。推進體(tǐ)育信息化建設。加強體(tǐ)育基礎理論研究，爲體(tǐ)育強國建設提供理論支持和決策參考。

重大(dà)工(gōng)程專欄

重大(dà)工(gōng)程一(yī)　體(tǐ)育場地設施建設工(gōng)程 合理做好城鄉空間二次利用，積極推廣多功能、季節性、可移動、可拆卸、綠色環保的健身設施。 建設一(yī)批小(xiǎo)型足球籃球場地，提高學校足球籃球場地利用率。 科學規劃布局和建設一(yī)批室内外(wài)公共滑冰、滑雪場地，推廣使用可移動式冰場和仿真冰場。 推動建設公共體(tǐ)育場地設施管理服務網絡平台。 研究制定、完善社會力量參與體(tǐ)育場地設施建設及運營管理的扶持政策。 重大(dà)工(gōng)程二　全民健身活動普及工(gōng)程 擴大(dà)彩票公益金資(zī)助全民健身賽事活動辦賽主體(tǐ)的範圍，加大(dà)向社會力量購買全民健身賽事活動服務的力度。 探索組織舉辦全民健身賽事活動的新模式，打造全民健身賽事活動品牌。 舉辦冰雪旅遊節、冰雪文化節、冰雪嘉年華、賞冰樂雪季、冰雪馬拉松等冬季項目品牌賽事活動，推廣滑雪橇、冰上自行車(chē)、冰上龍舟、雪地拔河、雪地足球等冰雪娛樂項目。 推廣旱地冰球、旱地冰壺等項目。 開(kāi)展各類業餘足球賽事活動和全國業餘足球教練員(yuán)培訓。 開(kāi)展國民體(tǐ)質監測和全民健身活動狀況調查，完善并推行國家體(tǐ)育鍛煉标準和運動水平等級标準。建立運動處方數據庫，培養運動醫生(shēng)和康複師，建設慢(màn)性疾病運動幹預中(zhōng)心。 重大(dà)工(gōng)程三　青少年體(tǐ)育發展促進工(gōng)程 構建社會化、網絡化的青少年體(tǐ)育冬夏令營體(tǐ)系，開(kāi)展青少年體(tǐ)育技能培訓，使青少年掌握2項以上運動技能；豐富青少年體(tǐ)育賽事活動，形成一(yī)批具有較大(dà)影響的社會精品賽事活動；構建青少年體(tǐ)育社會組織管理和支持體(tǐ)系，促進青少年體(tǐ)育俱樂部、青少年戶外(wài)體(tǐ)育活動營地等發展。 推進幼兒體(tǐ)育發展，完善政策和保障體(tǐ)系；推進幼兒體(tǐ)育項目和幼兒體(tǐ)育器材标準體(tǐ)系建設，引導建立幼兒體(tǐ)育課程體(tǐ)系和師資(zī)培養體(tǐ)系。 實施青少年體(tǐ)育拔尖人才建設工(gōng)程，推動體(tǐ)校特色運動隊、俱樂部運動隊、大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)學運動隊及俱樂部建設。進一(yī)步發揮體(tǐ)校和社會俱樂部培養競技體(tǐ)育後備人才的優勢。 打破部門界限和注冊限制，逐步建立面向所有适齡青少年、不同年齡階段相互銜接的全國青少年U系列競賽體(tǐ)系。 落實教練員(yuán)培養規劃，實施教練員(yuán)輪訓，提高青少年體(tǐ)育教練員(yuán)水平。 重大(dà)工(gōng)程四　國家體(tǐ)育訓練體(tǐ)系構建工(gōng)程 以運動員(yuán)（隊）爲中(zhōng)心，以訓練效益爲導向，建立科學訓練複合型團隊和“流水線”、“一(yī)站式”、“一(yī)體(tǐ)化”高效工(gōng)作模式。 推動競技體(tǐ)育科學訓練中(zhōng)心場館智能化升級改造，打造智能化科學訓練基地。 加快體(tǐ)育裝備、訓練器材和科研儀器等更新叠代，提高訓練過程和狀态監控的科學化、信息化水平。 依托現有機構建設中(zhōng)國教練員(yuán)學院，完善各類教練員(yuán)繼續教育和職業培訓。制定實施精英教練員(yuán)千人計劃。統籌整合現有資(zī)金渠道，建立面向全球的體(tǐ)育科研、醫療、康複等科學訓練專業人才招募合作平台，配套建設科學的培養支持機制和績效考評機制。 以國家體(tǐ)育訓練中(zhōng)心爲龍頭，以地方體(tǐ)育訓練基地爲支撐，在全國範圍内規劃布局區域性、特色化的訓練中(zhōng)心和基地，吸納高校等社會優質資(zī)源建設競技體(tǐ)育後備人才培養基地。 重大(dà)工(gōng)程五　科技助力奧運工(gōng)程 依托高校、科研院所、高新技術企業，圍繞科技攻關，聚焦奧運備戰，培育建設5—10個國際化體(tǐ)育科技合作平台。 組建各項目國家隊複合型科研醫療團隊，對國家隊日常訓練中(zhōng)的體(tǐ)能訓練、機能監控、傷病防治、運動營養、技戰術分(fēn)析、數據管理與分(fēn)析、信息情報收集與處理等方面提供及時、有效的科研醫療保障，優化團隊運行管理及績效評價。 建設國家隊訓練大(dà)數據管理系統，加強對運動員(yuán)基本信息、訓練計劃和執行、訓練過程機能指标監控、訓練專項指标測試、體(tǐ)能指标測試、技戰術診斷與分(fēn)析、大(dà)賽選拔、傷病及康複、膳食及營養、心理訓練等數據的規範和管理，科學分(fēn)析、指導訓練參賽工(gōng)作。 組建大(dà)型賽事科研醫療保障營，整合國内高水平醫療、體(tǐ)能、康複、心理、營養等方面人才，引進外(wài)國專家，配備先進的科技、醫療設備，完善賽事科研醫療保障工(gōng)作機制，提升賽時科研醫療保障服務水平。 重大(dà)工(gōng)程六　體(tǐ)育産業升級工(gōng)程 支持各運動項目協會制定體(tǐ)育運動項目産業規劃和具體(tǐ)落實措施，推動有條件的運動項目打造涵蓋職業、商(shāng)業和群衆性賽事的多層次、多樣化的體(tǐ)育賽事體(tǐ)系。 聚焦全民健身和競技體(tǐ)育需求，引導和支持體(tǐ)育用品制造企業研制開(kāi)發一(yī)批急需體(tǐ)育用品，打造知(zhī)名品牌，提升供給能力，穩步增強體(tǐ)育用品制造業的綜合競争力。 推進體(tǐ)育服務綜合體(tǐ)建設，在全國建設一(yī)批體(tǐ)育特色鮮明、服務功能完善的體(tǐ)育服務綜合體(tǐ)。 穩步推進運動休閑特色小(xiǎo)鎮建設，開(kāi)展定期測評，實行動态調整，打造10個具有示範意義的小(xiǎo)鎮樣闆。 推動《中(zhōng)華人民共和國體(tǐ)育法》修訂，完善體(tǐ)育市場監管體(tǐ)制，提高體(tǐ)育市場監督管理法治化水平。 加強體(tǐ)育産業标準化工(gōng)作和統計工(gōng)作。建立運動項目産業數據監測機制，發布運動項目産業及體(tǐ)育消費(fèi)數據。建立省級體(tǐ)育産業名錄庫。 将體(tǐ)育産業工(gōng)作納入國務院全民健身工(gōng)作部際聯席會議機制框架。鼓勵各地建立體(tǐ)育産業部門協同機制，将體(tǐ)育産業政策的貫徹落實情況納入全國文明城市、全國衛生(shēng)城市的評比。 重大(dà)工(gōng)程七　體(tǐ)育文化建設工(gōng)程 打造體(tǐ)育文化品牌活動，改革、創新中(zhōng)國體(tǐ)育文化博覽會和中(zhōng)國體(tǐ)育旅遊博覽會；豐富全國運動會等綜合性賽事和單項體(tǐ)育賽事的體(tǐ)育文化内涵。辦好全國體(tǐ)育美術作品展覽。 推動體(tǐ)育博物(wù)館和檔案館等建設，做好體(tǐ)育文物(wù)藏品征集和收藏管理保護工(gōng)作。 加強體(tǐ)育輿情監測，提高網絡輿情應對能力。 構建體(tǐ)育全媒體(tǐ)傳播格局，打造體(tǐ)育融媒體(tǐ)産品，發揮短視頻(pín)平台、微博、微信、客戶端等在體(tǐ)育文化傳播中(zhōng)的積極作用。 重大(dà)工(gōng)程八　體(tǐ)育志(zhì)願服務工(gōng)程