新中(zhōng)國成立70年來,我(wǒ)國社會面貌發生(shēng)了翻天覆地的變化。作爲中(zhōng)國特色社會主義偉大(dà)事業的重要組成部分(fēn),中(zhōng)國體(tǐ)育也取得了舉世矚目的輝煌成就。新中(zhōng)國體(tǐ)育70年,是一(yī)部徹底甩掉“東亞病夫”的帽子,改變中(zhōng)國人民精神面貌,使中(zhōng)華民族揚眉吐氣地屹立于世界民族之林的曆史;是一(yī)部發展以人民爲中(zhōng)心的體(tǐ)育,提高人民群衆身體(tǐ)素質和生(shēng)活品質,不斷增強人民獲得感和幸福感的曆史;是一(yī)部追求更快、更高、更強,提高中(zhōng)國競技體(tǐ)育綜合實力和國際競争力,弘揚中(zhōng)華體(tǐ)育精神,爲中(zhōng)華民族偉大(dà)複興凝心聚氣提供強大(dà)正能量的曆史;是一(yī)部壯大(dà)體(tǐ)育産業力量,提高體(tǐ)育發展的質量和效益,使體(tǐ)育産業逐步成爲我(wǒ)國經濟轉型升級重要力量的曆史;是一(yī)部促進國際體(tǐ)育交流,增進世界各國人民友誼,促使中(zhōng)國體(tǐ)育不斷走向世界的曆史。回顧新中(zhōng)國70年來我(wǒ)國體(tǐ)育事業的發展曆程,我(wǒ)們格外(wài)自豪,從“東亞病夫”到體(tǐ)育大(dà)國,從體(tǐ)育大(dà)國邁向體(tǐ)育強國,體(tǐ)育事業正在成爲中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的一(yī)個标志(zhì)性事業。
黨和國家曆來高度重視體(tǐ)育工(gōng)作,爲體(tǐ)育事業快速健康發展提供了根本保證。習近平總書(shū)記深刻指出,“實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的中(zhōng)國夢與中(zhōng)國體(tǐ)育強國夢息息相關。”把體(tǐ)育擺到了關乎國家前途命運、民族複興的高度,指明了體(tǐ)育在黨和國家事業發展全局中(zhōng)的戰略定位。從新中(zhōng)國第一(yī)個世界冠軍容國團“人生(shēng)能有幾回搏”的铿锵誓言到豪取“五連冠”的中(zhōng)國女排創造的“女排精神”、從1984年洛杉矶奧運會許海峰的第一(yī)枚奧運會金牌到中(zhōng)國奧運軍團穩居奧運會金牌榜獎牌榜前列、從實現百年奧運夢想的2008年北(běi)京奧運會到今天我(wǒ)們正在籌辦的精彩、非凡、卓越的2022年北(běi)京冬奧會,中(zhōng)國體(tǐ)育的跨越發展折射出進步的中(zhōng)國日益走向世界,映射了人民健康素質的提高、生(shēng)活品質的提升和經濟社會的發展。
體(tǐ)育不僅是争金奪銀、振奮精神,不僅是強身健體(tǐ)、愉悅身心,更是社會發展和人類進步的重要标志(zhì),是綜合國力和社會文明程度的重要體(tǐ)現,要從新中(zhōng)國體(tǐ)育70年發展的曆程以及國家富強、民族振興、人民幸福、人類文明進步的高度認識體(tǐ)育在現代社會中(zhōng)的重要作用,肩負起體(tǐ)育強國建設的曆史重任。
一(yī)
舊(jiù)中(zhōng)國積弱積貧,民弱國窮,被世界列強譏諷爲“東亞病夫”。毛澤東同志(zhì)1917年發表的《體(tǐ)育之研究》提出,“國力苶弱,武風不振,民族之體(tǐ)質日趨輕細,此甚可憂之現象也。”1908年,《天津青年》發表文章,向國人提出了三個問題:中(zhōng)國何時才能派一(yī)位選手參加奧運會?中(zhōng)國何時才能派一(yī)支隊伍參加奧運會?中(zhōng)國何時才能舉辦奧運會?道出了在列強環伺下(xià)中(zhōng)華民族不甘落後的心聲。1932年,劉長春“單刀赴會”,參加了第十屆洛杉矶奧運會,比賽結束後,因路費(fèi)不夠,在當地華僑的捐助下(xià)才回到祖國。1949年新中(zhōng)國成立前,國民體(tǐ)質羸弱,運動水平低下(xià),專業人才匮乏,體(tǐ)育場館凋敝,中(zhōng)國沒有産生(shēng)過一(yī)名世界冠軍。新中(zhōng)國的體(tǐ)育事業就是在這樣的基礎上艱難起步的。
新中(zhōng)國成立後,黨和國家迅速把發展體(tǐ)育事業擺上了議事日程。1949年10月,新中(zhōng)國誕生(shēng)不到20天就召開(kāi)了全國體(tǐ)育工(gōng)作者代表大(dà)會,商(shāng)議新中(zhōng)國體(tǐ)育發展事宜,提出“爲人民的健康、新民主主義的建設和人民的國防而發展體(tǐ)育”的工(gōng)作方針。新中(zhōng)國成立初期的體(tǐ)育事業由團中(zhōng)央領導。1952年6月10日,毛澤東同志(zhì)爲中(zhōng)華全國體(tǐ)育總會成立大(dà)會題詞“發展體(tǐ)育運動,增強人民體(tǐ)質”,進一(yī)步明确了我(wǒ)國體(tǐ)育事業發展的根本任務和方向。1952年11月,中(zhōng)央人民政府成立體(tǐ)育運動委員(yuán)會領導全國體(tǐ)育事業發展。一(yī)個由體(tǐ)委統一(yī)領導、各部門具體(tǐ)實施,分(fēn)工(gōng)合作、高度集中(zhōng)的體(tǐ)育管理體(tǐ)制逐步建立,形成了國家辦(體(tǐ)委)、部門辦(各行業系統)、單位辦(機關、企業、廠礦、學校)相結合的組織實施系統。國家采取一(yī)系列措施:建立健全各級政府管理體(tǐ)育的職能部門,擔負起國家發展體(tǐ)育運動的責任;增加體(tǐ)育事業撥款,興建體(tǐ)育場館;廣泛開(kāi)展群衆性體(tǐ)育活動,活躍廣大(dà)人民群衆的業餘文化生(shēng)活;組建優秀運動隊,提高運動技術水平;發展體(tǐ)育科學技術,增添體(tǐ)育發展活力;創辦體(tǐ)育報刊,加大(dà)體(tǐ)育宣傳;建立體(tǐ)育學校,培養體(tǐ)育人才等等,使新中(zhōng)國體(tǐ)育事業在一(yī)窮二白(bái)的基礎上有了較快發展。煥然一(yī)新的中(zhōng)國體(tǐ)育人像年輕的中(zhōng)華人民共和國一(yī)樣開(kāi)始在世界體(tǐ)育舞台上嶄露頭角。
新中(zhōng)國體(tǐ)育在發展之初不可避免地受到複雜(zá)多變的國内外(wài)形勢的影響,在發展過程中(zhōng)多次出現波折。由于一(yī)些國際體(tǐ)育組織内少數勢力持頑固的反華立場,我(wǒ)國于1958年被迫中(zhōng)斷了與國際奧委會等國際體(tǐ)育組織的聯系。十年“文革”期間,體(tǐ)育事業遭到了極其嚴重的破壞,各領域發展受到極大(dà)的挫折。但中(zhōng)國體(tǐ)育人不屈不撓、頑強拼搏,在極其困難的情況下(xià)努力開(kāi)展工(gōng)作,體(tǐ)育事業在曲折中(zhōng)發展。
改革開(kāi)放(fàng)以後,我(wǒ)國體(tǐ)育事業發展迎來了新的曆史時期。1979年,根據鄧小(xiǎo)平同志(zhì)“一(yī)國兩制”的偉大(dà)構想,以“奧運模式”成功解決了在國際奧委會和其他國際體(tǐ)育組織中(zhōng)的涉台問題,恢複了中(zhōng)國奧委會在國際奧委會的合法權利。改革開(kāi)放(fàng)的中(zhōng)國回歸到國際體(tǐ)育大(dà)家庭中(zhōng),爲新時期體(tǐ)育事業的發展鋪平了道路。1980年我(wǒ)國首次組隊參加冬季奧運會,1984年我(wǒ)國在改革開(kāi)放(fàng)後首次組隊參加夏季奧運會。我(wǒ)國競技體(tǐ)育在發展過程中(zhōng)逐漸形成了以奧運會爲核心的奧運戰略,制定和實施了奧運争光計劃。1984年,中(zhōng)共中(zhōng)央印發了《關于進一(yī)步發展體(tǐ)育運動的通知(zhī)》,引起了社會各界的廣泛關注,極大(dà)地提高了體(tǐ)育的社會影響。1992年,紅山口會議開(kāi)啓了中(zhōng)國足球職業化發展的曆程。上世紀90年代中(zhōng)後期,體(tǐ)育行政體(tǐ)制改革取得突破,全國性單項體(tǐ)育協會改革加快推進,設立運動項目管理中(zhōng)心,作爲全國性單項體(tǐ)育協會的辦事機構,并在發展過程中(zhōng)逐漸形成了全國性單項體(tǐ)育協會和運動項目管理中(zhōng)心“兩塊牌子、一(yī)套人馬”的管理模式,對我(wǒ)國運動項目發展産生(shēng)了深遠影響。
2001年,北(běi)京獲得2008年奧運會舉辦權,中(zhōng)國體(tǐ)育迎來前所未有的重大(dà)發展機遇。爲籌辦好北(běi)京奧運會并以此爲契機促進體(tǐ)育事業全面發展,2002年,中(zhōng)共中(zhōng)央、國務院印發《關于進一(yī)步加強和改進新時期體(tǐ)育工(gōng)作的意見》,對新時期體(tǐ)育工(gōng)作作出戰略部署。與此同時,全面實施開(kāi)展全民健身與奧運同行活動、農民體(tǐ)育健身工(gōng)程、全國億萬學生(shēng)陽光體(tǐ)育運動等,并全力開(kāi)展奧運備戰工(gōng)作。2008年北(běi)京奧運會的成功舉辦,使體(tǐ)育成爲全社會的關注焦點和熱門話(huà)題,中(zhōng)華大(dà)地掀起了持續不斷的體(tǐ)育熱,體(tǐ)育的魅力和社會影響力得到充分(fēn)彰顯,成爲中(zhōng)國體(tǐ)育發展史上的華彩篇章,爲我(wǒ)國體(tǐ)育事業留下(xià)了豐厚的奧運遺産。
黨的十八大(dà)以來,全國體(tǐ)育系統堅持以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導,認真學習習近平總書(shū)記關于體(tǐ)育工(gōng)作的重要論述,自覺把體(tǐ)育事業放(fàng)在“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局和“四個全面”戰略布局中(zhōng)去(qù)謀劃,體(tǐ)育事業改革發展邁上了新台階。體(tǐ)育管理體(tǐ)制改革深入推進,堅持問題導向,着力解決行政、事業、社團、企業四位一(yī)體(tǐ)的弊端,努力構建小(xiǎo)政府、強社團、大(dà)社會的體(tǐ)育發展新格局。“放(fàng)管服”改革全面深化,堅持開(kāi)放(fàng)辦體(tǐ)育的理念,進一(yī)步簡政放(fàng)權,放(fàng)寬準入,優化服務,鼓勵和引導社會力量參與體(tǐ)育事業發展,最大(dà)限度凝聚各方力量和資(zī)源。2015年2月27日,中(zhōng)央全面深化改革領導小(xiǎo)組審議通過《中(zhōng)國足球改革發展總體(tǐ)方案》,不斷推動足球改革向縱深發展。以足球改革爲突破口,奧運項目協會實體(tǐ)化改革穩步推進。2015年7月31日,北(běi)京攜手張家口獲得了2022年冬奧會的舉辦權,成爲世界唯一(yī)一(yī)座既舉辦過夏季奧運會、又(yòu)将舉辦冬季奧運會的城市。
黨的十九大(dà)提出,要廣泛開(kāi)展全民健身活動,加快推進體(tǐ)育強國建設,籌辦好北(běi)京冬奧會、冬殘奧會。體(tǐ)育系統堅持問題導向,着力破解制約體(tǐ)育事業健康發展的瓶頸問題。以提高全民族健康水平爲重點,推動群衆體(tǐ)育工(gōng)作再上新台階。構建齊抓共管的全民健身工(gōng)作格局和人民滿意的公共體(tǐ)育服務體(tǐ)系,建立全民健身與全民健康深度融合發展機制,構建覆蓋全體(tǐ)、突出重點的青少年體(tǐ)育發展新機制,創新社會力量辦體(tǐ)育的機制。以落實奧運備戰爲重點,大(dà)力推進競技體(tǐ)育改革。創新國家隊管理模式,強化目标管理、扁平化管理,組建複合型教練團隊,以運動員(yuán)爲中(zhōng)心,以教練員(yuán)爲首要,以做好各方面保障爲基礎,構建高效奧運備戰工(gōng)作體(tǐ)系。以推進體(tǐ)育供給側結構性改革爲重點,加快推進體(tǐ)育産業發展。提高體(tǐ)育産品供給能力,降低門檻,放(fàng)寬準入,向社會和市場釋放(fàng)更多體(tǐ)育資(zī)源,激發民間資(zī)本投資(zī)體(tǐ)育的活力,實施“體(tǐ)育+”行動,積極推動體(tǐ)育與相關行業融合發展。
二
幾代人筚路藍(lán)縷艱苦奮鬥,七十載風雨兼程玉汝于成。70年來,廣大(dà)體(tǐ)育工(gōng)作者前赴後繼、奮勇向前,創造了一(yī)個又(yòu)一(yī)個體(tǐ)育發展奇迹,譜寫了感天動地的壯麗史詩。70年來,我(wǒ)國體(tǐ)育事業從小(xiǎo)到大(dà),從弱到強,取得了舉世矚目的偉大(dà)成就,走出了一(yī)條中(zhōng)國特色社會主義體(tǐ)育發展道路。
(一(yī))群衆體(tǐ)育,蓬勃發展。舊(jiù)中(zhōng)國的體(tǐ)育隻是爲少數人服務的工(gōng)具,人民大(dà)衆幾乎沒有參與體(tǐ)育運動的權利和條件。新中(zhōng)國成立後,黨和國家把廣泛開(kāi)展體(tǐ)育運動,增強人民體(tǐ)質作爲體(tǐ)育事業發展的根本任務,廣大(dà)人民群衆以空前的革命熱情投身到群衆體(tǐ)育中(zhōng)去(qù),實施了《準備勞動與衛國體(tǐ)育制度》(簡稱“勞衛制”),掀起了開(kāi)展廣播體(tǐ)操的熱潮,體(tǐ)育場館設施有了較大(dà)的發展,學校體(tǐ)育、職工(gōng)體(tǐ)育、農村(cūn)體(tǐ)育欣欣向榮,國民體(tǐ)質得到了很大(dà)的改善。1959年,我(wǒ)國舉辦了第一(yī)屆全國運動會,1965年第二屆全運會的舉行,掀起了全國群衆體(tǐ)育活動的高潮,近億人參加各種體(tǐ)育活動。改革開(kāi)放(fàng)後,随着經濟社會發展水平的不斷提高,人民群衆對體(tǐ)育健身的需求日益增長,國家體(tǐ)育鍛煉标準、國民體(tǐ)質測定與監測、廣播體(tǐ)操、運動水平等級等制度不斷完善。1995年《全民健身計劃綱要》頒布實施,成爲我(wǒ)國群衆體(tǐ)育事業發展的跨世紀綱領性文件。2009年,國務院批準每年的8月8日爲全民健身日。2014年國務院《關于加快發展體(tǐ)育産業促進體(tǐ)育消費(fèi)的若幹意見》明确提出全民健身上升爲國家戰略,這是我(wǒ)國群衆體(tǐ)育發展理念和實踐的重大(dà)飛躍。
70年來,人民群衆健康水平持續提高,全民健身意識極大(dà)增強。我(wǒ)國經常參加體(tǐ)育鍛煉的人數超過4億,占比達到35%,城鄉居民達到《國民體(tǐ)質測定标準》合格以上的人數比例達90%以上,人均預期壽命由新中(zhōng)國成立初的35歲提高到現在的77歲。健身設施遍布城鄉,我(wǒ)國體(tǐ)育場地由新中(zhōng)國成立初的4982個增加到現在的310萬個,人均體(tǐ)育場地面積達到1.82平方米,農民體(tǐ)育健身工(gōng)程覆蓋到全國近90%的行政村(cūn),公共體(tǐ)育設施開(kāi)放(fàng)服務水平明顯提升。全民健身組織廣泛建立,全國共有體(tǐ)育社會組織4.73萬個,城市社區全民健身站點平均已達每萬人3個。群衆性賽事活動豐富多彩,以馬拉松爲例,2018年中(zhōng)國境内舉辦馬拉松及相關運動規模的賽事(參賽規模800人以上路跑賽事、300人以上越野賽事)共計1581場,涵蓋了全國31個省(區、市)的285個城市,全國累計馬拉松參賽583萬人次。全民健身指導人員(yuán)隊伍日益壯大(dà),截至2018年底,全國累計擁有社會體(tǐ)育指導員(yuán)235萬人,每千人擁有社會體(tǐ)育指導員(yuán)1.68名。
(二)競技體(tǐ)育,成績輝煌。新中(zhōng)國成立前,大(dà)多數運動員(yuán)缺乏良好、系統的訓練,體(tǐ)育運動水平低,競賽成績差。新中(zhōng)國成立後,我(wǒ)國競技體(tǐ)育舉國體(tǐ)制逐步發展,形成了适合我(wǒ)國國情的運動訓練和體(tǐ)育競賽體(tǐ)系,主要包括由三級訓練網構成的人才培養模式、優秀運動隊的管理模式、“三從一(yī)大(dà)”爲核心的訓練模式、“國内練兵、一(yī)緻對外(wài)”的競賽模式和“縮短戰線、确保重點”的發展模式。适合我(wǒ)國國情的競技體(tǐ)育舉國體(tǐ)制從形成、發展,到不斷完善。我(wǒ)國競技體(tǐ)育水平明顯提高,上世紀50年代中(zhōng)期,就把“東亞病夫”的帽子抛向了太平洋,中(zhōng)國體(tǐ)育健兒捷報頻(pín)傳。改革開(kāi)放(fàng)後我(wǒ)國在國際奧委會的合法權利得以恢複,更加積極地參與國際體(tǐ)育的競争與合作,不斷創造出中(zhōng)國體(tǐ)育新的輝煌成就。
新中(zhōng)國成立後到50年代末,我(wǒ)國運動員(yuán)不僅全部刷新了1949年以前的全國紀錄,還在航空、田徑、遊泳、舉重、射擊等18個項目中(zhōng)取得了39人31次打破世界紀錄的成績。1956年,舉重運動員(yuán)陳鏡開(kāi)爲新中(zhōng)國創造了第一(yī)個世界紀錄。1959年,乒乓球運動員(yuán)容國團獲得新中(zhōng)國第一(yī)個世界冠軍。1960年,我(wǒ)國登山健兒創造了人類曆史上第一(yī)次從北(běi)坡登上珠穆朗瑪峰的奇迹。1984年,射擊運動員(yuán)許海峰獲得新中(zhōng)國第一(yī)枚奧運會金牌。1984年我(wǒ)國在改革開(kāi)放(fàng)後首次組隊參加夏季奧運會,取得位列金牌榜第四位的優異成績。在2008年北(běi)京奧運會上,中(zhōng)國體(tǐ)育代表團位列金牌榜第一(yī)、獎牌榜第二,又(yòu)一(yī)次取得重大(dà)曆史性突破。在2002年鹽湖城冬奧會上,中(zhōng)國體(tǐ)育代表團在冬奧會上實現金牌“零”的突破。在2010年溫哥華冬奧會上,中(zhōng)國體(tǐ)育代表團獲得5枚金牌、11枚獎牌,冬奧會成績實現了曆史性突破。在亞洲,從1982年新德裏舉行的第九屆亞運會開(kāi)始,中(zhōng)國已經連續10次蟬聯亞運會金牌榜首位。截至2018年底,我(wǒ)國運動員(yuán)在奧運會、世界杯、世界錦标賽等各類國際大(dà)賽中(zhōng),共獲得世界冠軍3458個,奧運冠軍237個,創超世界紀錄1332次。中(zhōng)國已經成爲國際體(tǐ)育舞台上具有強大(dà)競争力的重要力量。
中(zhōng)國體(tǐ)育健兒在國際賽場上的優異表現,向世人展示了新中(zhōng)國的嶄新形象和我(wǒ)國社會主義建設取得的巨大(dà)成就,爲祖國赢得了巨大(dà)的榮譽,成爲中(zhōng)華民族凝心聚氣的強大(dà)力量。其間湧現了一(yī)大(dà)批全國人民耳熟能詳的英雄集體(tǐ),如長盛不衰的中(zhōng)國乒乓球隊、“五連冠”的中(zhōng)國女排、勇攀高峰的中(zhōng)國登山隊、被譽爲“夢之隊”的中(zhōng)國跳水隊、赢得中(zhōng)日圍棋擂台賽的中(zhōng)國圍棋隊等,優秀運動員(yuán)更是數不勝數。體(tǐ)育健兒們創造的以“爲國争光、無私奉獻、科學求實、遵紀守法、團結協作、頑強拼搏”爲主要内容的中(zhōng)華體(tǐ)育精神,極大(dà)豐富了社會主義精神文明建設的内涵,激發了全國人民積極投身社會主義現代化建設的熱情。
(三)申奧成功,百年夢圓。舉辦奧運會是中(zhōng)華民族的百年夢想。改革開(kāi)放(fàng)後的中(zhōng)國,更加積極主動、全方位地參與國際體(tǐ)育事務,包括積極申辦大(dà)型國際體(tǐ)育賽事。1990年,第11屆亞洲運動會在北(běi)京成功舉辦,這是新中(zhōng)國第一(yī)次舉辦大(dà)型綜合性國際運動會。在亞運會閉幕式的看台上,人民群衆自發打出了“亞運成功、衆盼奧運”的橫幅。1993年,我(wǒ)國首次申辦奧運會,但由于多種複雜(zá)原因,北(běi)京以兩票之差與2000年奧運會失之交臂,但奧運會在中(zhōng)國更加深入人心。
1998年11月,北(běi)京正式宣布申辦2008年奧運會,并提出“新北(běi)京、新奧運”的口号,表達了中(zhōng)國人民對未來的向往和自信。2001年7月13日,北(běi)京獲得2008年奧運會舉辦權,舉國上下(xià)一(yī)片歡騰,群衆自發湧上街頭,共同慶祝中(zhōng)華民族奧運夢圓的時刻,盡情表達着發自内心的喜悅。申奧成功是我(wǒ)國繁榮富強光輝曆程和改革開(kāi)放(fàng)偉大(dà)成就的一(yī)個縮影。2008年8月8日至24日,第29屆奧運會在北(běi)京隆重舉辦,實現了中(zhōng)華民族的百年期盼,完成了海内外(wài)中(zhōng)華兒女的共同心願,履行了對國際社會的鄭重承諾,赢得了國際社會高度評價,一(yī)屆無與倫比的奧運盛會載入了奧林匹克運動的史冊,也載入了中(zhōng)國體(tǐ)育發展的史冊,成爲中(zhōng)國體(tǐ)育的永恒财富。
(四)青少年體(tǐ)育,生(shēng)機勃勃。青少年體(tǐ)育是我(wǒ)國體(tǐ)育事業的重要組成部分(fēn)。新中(zhōng)國成立後,黨和政府确立了青少年德智體(tǐ)全面發展的教育方針,建立新中(zhōng)國體(tǐ)育教育制度以及青少年體(tǐ)育訓練體(tǐ)系和競賽制度,采取措施組織開(kāi)展青少年體(tǐ)育活動,青少年身體(tǐ)素質和運動水平得到了快速提高。1990年,《學校體(tǐ)育工(gōng)作條例》頒布實施。2007年,中(zhōng)共中(zhōng)央、國務院印發《關于加強青少年體(tǐ)育增強青少年體(tǐ)質的意見》,把青少年體(tǐ)育工(gōng)作的戰略位置提升到新的高度,更加突出了青少年體(tǐ)育在國家發展全局中(zhōng)的重要作用。2010年,國家體(tǐ)育總局設立青少年體(tǐ)育司,青少年體(tǐ)育工(gōng)作得到進一(yī)步加強。
青少年體(tǐ)育健身場地設施不斷完善,青少年體(tǐ)育賽事體(tǐ)系不斷健全,青少年體(tǐ)育活動蓬勃發展,青少年體(tǐ)育組織規模持續擴大(dà)。體(tǐ)育傳統項目學校目前已有8567所;青少年體(tǐ)育俱樂部目前已有3809個。業餘體(tǐ)育運動學校從1955年起步時的3所發展到現在的2037所各級各類體(tǐ)校,在訓青少年運動員(yuán)從最初的550人增加到現在的46萬餘人。全國已有校園足球特色學校20218所,校園足球試點縣(區)102個,青少年足球訓練中(zhōng)心43個,青訓隊伍200餘支,開(kāi)展青少年足球項目的國家高水平體(tǐ)育後備人才基地103所。
(五)體(tǐ)育産業,快速發展。我(wǒ)國的體(tǐ)育産業是改革開(kāi)放(fàng)以來随着經濟社會和體(tǐ)育事業的不斷發展從無到有、逐步興起的。1985年,原國家體(tǐ)委提出了“以革命化爲靈魂,以體(tǐ)育科學化和社會化爲兩翼”的改革指導方針,使過去(qù)由單靠國家投資(zī)向以國家投資(zī)爲主、社會多方籌資(zī)轉變,體(tǐ)育投資(zī)渠道不斷拓寬,體(tǐ)育産業也逐漸發展起來。黨的十四大(dà)以後,随着社會主義市場經濟體(tǐ)制的建立,體(tǐ)育産業發展進程明顯加快。1993年,原國家體(tǐ)委制定《關于培育體(tǐ)育市場加快體(tǐ)育産業化進程的意見》,明确了體(tǐ)育要面向市場、走向市場,以産業化爲方向的政策措施。到上世紀末,競賽表演、健身休閑、體(tǐ)育用品制造、體(tǐ)育無形資(zī)産開(kāi)發、體(tǐ)育技術培訓與咨詢、體(tǐ)育旅遊等不斷發展壯大(dà)。2010年,國務院辦公廳印發《關于加快發展體(tǐ)育産業的指導意見》,2014年,國務院印發《關于加快發展體(tǐ)育産業促進體(tǐ)育消費(fèi)的若幹意見》,體(tǐ)育産業成爲國民經濟發展的新亮點,成爲經濟轉型升級的重要力量。
我(wǒ)國體(tǐ)育産業總規模和增加值多年來持續上漲,2017年,全國體(tǐ)育産業總規模(總産出)爲2.2萬億元,增加值爲7811億元,占國民生(shēng)産總值的比重達到0.94%。無論是産業總規模的增速,還是産業增加值的增速,均遠高于同期GDP的增速。體(tǐ)育産業體(tǐ)系不斷健全,基本形成了以競賽表演、健身休閑爲引領,體(tǐ)育場館服務、體(tǐ)育培訓、體(tǐ)育傳媒、體(tǐ)育用品制造和貿易等共同發展的産業體(tǐ)系。以競賽表演業爲例,2013年以來,我(wǒ)國各類體(tǐ)育賽事數量快速增長,全國性以上體(tǐ)育賽事每年都超過1000場,其中(zhōng),國際性體(tǐ)育賽事每年都在200場以上。北(běi)京馬拉松賽、環青海湖國際公路自行車(chē)賽、中(zhōng)國網球公開(kāi)賽、國際汽聯F1世界錦标賽中(zhōng)國大(dà)獎賽、上海ATP1000大(dà)師賽等,均已發展成爲亞洲乃至全球的頂級品牌賽事,中(zhōng)華龍舟大(dà)賽、中(zhōng)外(wài)武術散打争霸賽等民族品牌賽事日益成熟,“誰是球王”等群衆性體(tǐ)育精品賽事不斷湧現。爲支持體(tǐ)育事業的發展,國務院自1994年起批準發行體(tǐ)育彩票,截至2018年底,體(tǐ)育彩票銷售累計達17292億元,籌集公益金4536億元,不僅對促進全民健身計劃和奧運争光計劃的實施發揮了重要作用,而且爲社會保障和其他公益事業作出了重要貢獻。
(六)體(tǐ)育領域各項事業全面推進。圍繞體(tǐ)育工(gōng)作的中(zhōng)心任務,體(tǐ)育領域其他各項工(gōng)作均取得了長足的發展。
體(tǐ)育文化不斷繁榮。體(tǐ)育文化戰略地位不斷提升,中(zhōng)華體(tǐ)育精神、奧林匹克精神等深入人心,體(tǐ)育文化對民族、國家、社會、個人的重要作用得到越來越廣泛的認同。體(tǐ)育文化陣地不斷擴大(dà),學術研究平台不斷豐富,全國共有各類體(tǐ)育博物(wù)館107家,共舉辦中(zhōng)國體(tǐ)育美術作品展覽9屆、中(zhōng)國體(tǐ)育文化博覽會7屆、中(zhōng)國體(tǐ)育旅遊博覽會12屆,北(běi)京國際體(tǐ)育電影周已成爲國際性體(tǐ)育文化交流平台。體(tǐ)育影視、體(tǐ)育文學、體(tǐ)育美術、體(tǐ)育攝影、體(tǐ)育動漫、體(tǐ)育遊戲等方面精品進一(yī)步豐富了大(dà)衆的體(tǐ)育文化生(shēng)活。
體(tǐ)育對外(wài)交往日趨活躍。70年來,體(tǐ)育始終走在中(zhōng)國對外(wài)交往的前沿,爲服務國家外(wài)交大(dà)局、促進體(tǐ)育改革發展作出了重要貢獻。上世紀70年代初,著名的“乒乓外(wài)交”打破了冷戰時期的外(wài)交僵局,書(shū)寫了“小(xiǎo)球轉動大(dà)球”的曆史佳話(huà)。70年來,我(wǒ)國與180餘個國家和地區建立了雙邊體(tǐ)育友好關系,與100餘個國家簽署了雙邊體(tǐ)育合作協議,與國際奧委會、亞奧理事會及各國際單項體(tǐ)育組織間的關系日益密切,在國際體(tǐ)育事務中(zhōng)的話(huà)語權顯著提升。黨的十八大(dà)以來,體(tǐ)育對外(wài)工(gōng)作不斷深化,體(tǐ)育成爲“元首外(wài)交”的新亮點。習近平總書(shū)記親力親爲,通過體(tǐ)育助推國之交、民相親,向世界展現出中(zhōng)國的開(kāi)放(fàng)自信、友善包容,用體(tǐ)育譜寫中(zhōng)國與世界文明交流互鑒的新篇章。體(tǐ)育主動配合國家外(wài)交大(dà)局,積極推動“一(yī)帶一(yī)路”體(tǐ)育交流,廣泛參與“金磚”“上合”等多邊國際合作機制和高級别人文交流機制。
體(tǐ)育人才不斷湧現。運動員(yuán)、教練員(yuán)、裁判員(yuán)等競技體(tǐ)育人才數量持續增長,質量顯著提升。截至2017年,我(wǒ)國現役優秀運動員(yuán)達25563人,教練員(yuán)24912人,裁判員(yuán)10餘萬人。體(tǐ)育人才文化教育水平進一(yī)步提高,我(wǒ)國優秀運動隊運動員(yuán)中(zhōng)具有大(dà)專及以上學曆的總計7596人,占總人數的29.7%,體(tǐ)育系統在崗專職教練員(yuán)中(zhōng)擁有大(dà)專以上學曆的23581人,占總人數的96%。各類體(tǐ)育人才積極參與國際交流,成爲中(zhōng)國對外(wài)交流的重要力量,迄今共有287人在66個國際體(tǐ)育組織中(zhōng)擔任439個職務。
體(tǐ)育科技持續發展。體(tǐ)育科技是體(tǐ)育事業發展的強有力支撐,科教興體(tǐ)的觀念深入人心。科技組織機構不斷健全,體(tǐ)育系統專職科研機構已達60個,各省級體(tǐ)育行政部門均建立了體(tǐ)育科學研究所。高水平課題立項數量明顯增加,近10年國家自然科學基金項目和國家社會科學基金項目體(tǐ)育類的立項數量分(fēn)别爲724項和1118項。科技助力體(tǐ)育發展成效明顯,體(tǐ)育科技解決競技備戰關鍵問題的能力逐步提升,在群衆體(tǐ)育發展中(zhōng)的先導和支撐作用日益凸顯。
體(tǐ)育法治日益完善。伴随着體(tǐ)育事業取得的輝煌成就,體(tǐ)育法治不斷探索,爲我(wǒ)國體(tǐ)育事業健康發展建立起了堅實的制度保障。以1995年《中(zhōng)華人民共和國體(tǐ)育法》頒布實施爲标志(zhì),随着《奧林匹克标志(zhì)保護條例》《公共文化體(tǐ)育設施條例》《反興奮劑條例》《全民健身條例》以及一(yī)批部門規章和規範性文件的先後出台,中(zhōng)國體(tǐ)育發展步入法治化軌道,體(tǐ)育領域規範化制度化水平不斷提升。至今,已初步形成了1部法律、7部行政法規、32部部門規章、203件規範性文件、269件地方性法規規章規範性文件的體(tǐ)育21體(tǐ)系,我(wǒ)國體(tǐ)育事業進入了依法治體(tǐ)的新階段。
三
新中(zhōng)國成立70年來,我(wǒ)國體(tǐ)育事業伴随着國家經濟社會發展和社會主義現代化建設的曆史進程,取得了曆史性成績,爲加快推進體(tǐ)育強國建設奠定了良好的基礎,并積累和形成了豐富可貴的經驗。
(一(yī))堅持黨對體(tǐ)育工(gōng)作的堅強領導。70年來,黨中(zhōng)央、國務院對體(tǐ)育事業的發展給予了高度重視和特别關懷,在體(tǐ)育事業發展的關鍵階段及時明确政策、指明方向,在決定體(tǐ)育發展的關鍵問題上作出高屋建瓴的英明決策。黨和國家領導人對體(tǐ)育工(gōng)作給予的親切教誨,不但爲中(zhōng)國體(tǐ)育的發展進一(yī)步明确了前進方向,也提供了巨大(dà)動力。必須自覺在思想上政治上行動上同黨中(zhōng)央保持高度一(yī)緻,加強黨對體(tǐ)育工(gōng)作的領導尤其是政治領導,爲體(tǐ)育事業改革發展提供堅實保障,凝聚強大(dà)力量。
(二)堅持體(tǐ)育爲人民服務的根本宗旨。70年來,中(zhōng)國體(tǐ)育始終以發展體(tǐ)育運動、增強人民體(tǐ)質作爲基本方針和任務,将滿足人民群衆不斷增長的體(tǐ)育需求作爲體(tǐ)育工(gōng)作的根本出發點和落腳點,直接面向民生(shēng),着眼于提高人民群衆的健康水平和生(shēng)活質量,滿足最廣大(dà)人民群衆增強體(tǐ)質、愉悅身心、交流情感、激勵精神、豐富生(shēng)活、全面發展等方面的需求。必須大(dà)力發展群衆身邊的體(tǐ)育組織、體(tǐ)育設施、體(tǐ)育活動、體(tǐ)育賽事、體(tǐ)育指導、體(tǐ)育文化,讓全體(tǐ)人民共享體(tǐ)育發展成果,增強人民的獲得感和幸福感。
(三)堅持走适合國情的體(tǐ)育發展道路。70年來,一(yī)代代中(zhōng)國體(tǐ)育人艱苦探索,勇于創新,堅持黨對體(tǐ)育工(gōng)作的領導,辦人民滿意的體(tǐ)育,建立和完善競技體(tǐ)育舉國體(tǐ)制,大(dà)力弘揚中(zhōng)華體(tǐ)育精神,正确處理體(tǐ)育事業和體(tǐ)育産業的關系,堅持科教興體(tǐ)、人才強體(tǐ)、依法治體(tǐ),逐漸形成了具有中(zhōng)國特色的體(tǐ)育發展體(tǐ)制,走出了一(yī)條适合中(zhōng)國國情的體(tǐ)育發展道路。必須牢牢把握體(tǐ)育事業改革發展正确的前進方向,把體(tǐ)育強國建設和社會主義現代化建設統一(yī)起來,毫不動搖地堅持下(xià)去(qù)。
(四)堅持爲黨和國家的中(zhōng)心任務服務。70年來,中(zhōng)國體(tǐ)育堅持從我(wǒ)國的基本國情出發,圍繞中(zhōng)心、服務大(dà)局,跳出體(tǐ)育看體(tǐ)育、立足全局抓體(tǐ)育、圍繞中(zhōng)心幹體(tǐ)育,制定正确的體(tǐ)育發展戰略和規劃,始終保持與經濟社會協調發展,積極服務于各領域發展需要,爲社會主義物(wù)質文明和精神文明建設作出了應有的貢獻。必須自覺把體(tǐ)育事業放(fàng)在“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局和“四個全面”戰略布局中(zhōng)去(qù)謀劃,不斷挖掘和充分(fēn)展現體(tǐ)育的社會價值和綜合作用,努力爲實現體(tǐ)育強國夢作出應有的貢獻。
(五)堅持統籌兼顧、協調發展的指導方針。70年來,中(zhōng)國體(tǐ)育既注重堅持自身的發展與經濟社會的發展相協調、相适應,又(yòu)注重堅持自身内部的統籌兼顧、協調發展,堅持群衆體(tǐ)育與競技體(tǐ)育、體(tǐ)育事業與體(tǐ)育産業協調發展,堅持體(tǐ)育工(gōng)作各領域的協調發展,推動東、中(zhōng)、西部以及老少邊窮地區協調發展。必須牢固樹(shù)立協調發展的理念,統籌兼顧各方面工(gōng)作,正确處理體(tǐ)育事業發展中(zhōng)的重大(dà)關系,補短闆、強弱項,努力推動形成各區域各領域欣欣向榮、全面發展的景象,使體(tǐ)育事業發展之路越走越寬廣。
(六)堅持繼承和發揚中(zhōng)華體(tǐ)育精神。70年來,一(yī)代代中(zhōng)華體(tǐ)育健兒創造的中(zhōng)華體(tǐ)育精神,不僅是體(tǐ)育界的優良傳統,也是全社會的寶貴精神财富。不僅激勵鼓舞一(yī)代又(yòu)一(yī)代的運動員(yuán)取得輝煌的運動成績,實現了個人的人生(shēng)價值,而且爲社會主義建設的偉大(dà)實踐增添了精神動力,成爲社會主義先進文化和時代精神的重要内容,來之不易,彌足珍貴。必須進一(yī)步繼承創新和發揚光大(dà)中(zhōng)華體(tǐ)育精神,努力爲國家争得更大(dà)榮譽,不斷增強中(zhōng)華民族的凝聚力、向心力和自信心。
(七)堅持和完善競技體(tǐ)育的舉國體(tǐ)制。70年來,我(wǒ)國充分(fēn)利用社會主義制度集中(zhōng)力量辦大(dà)事的政治優勢,逐步建立起了一(yī)整套有效配置有限資(zī)源、全國一(yī)盤棋、國内練兵一(yī)緻對外(wài)的競技體(tǐ)育舉國體(tǐ)制。舉國體(tǐ)制是競技體(tǐ)育一(yī)般規律和中(zhōng)國國情相結合的産物(wù),對于快速提高我(wǒ)國競技體(tǐ)育水平和國際競争力發揮了重要作用。必須發揮好舉國體(tǐ)制在推動競技體(tǐ)育攀登頂峰方面的制度優勢,同時要堅持舉國體(tǐ)制與市場機制相結合,充分(fēn)利用社會力量,不斷豐富舉國體(tǐ)制的時代内涵。
(八)堅持把改革創新作爲體(tǐ)育發展的強大(dà)動力。70年來,中(zhōng)國體(tǐ)育爲适應經濟社會發展提出的要求和帶來的變化,不斷深化對新形勢下(xià)體(tǐ)育規律的認識和把握,持續推進管理體(tǐ)制和運行機制改革,努力推動理論創新、科技創新、制度創新,積極推進體(tǐ)育發展由粗放(fàng)型向集約型轉變,體(tǐ)育管理由經驗型向科學型轉變,拓寬發展思路,創新發展模式,釋放(fàng)發展動力,促進體(tǐ)育又(yòu)好又(yòu)快地發展。必須加快推進體(tǐ)育改革創新步伐,以更大(dà)的決心沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬、突破體(tǐ)制機制的束縛,推進體(tǐ)育治理體(tǐ)系和治理能力現代化。
四
黨的十八大(dà)以來,以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央團結帶領全國各族人民,銳意進取,砥砺前行,取得改革開(kāi)放(fàng)和社會主義現代化建設曆史性成就,推動黨和國家事業發生(shēng)曆史性變革,中(zhōng)國特色社會主義進入了新時代。習近平總書(shū)記懷有深厚的體(tǐ)育情懷,一(yī)貫高度重視體(tǐ)育工(gōng)作,多次就體(tǐ)育工(gōng)作作出重要指示批示,發表重要講話(huà),形成了習近平總書(shū)記關于體(tǐ)育工(gōng)作的重要論述。習近平總書(shū)記關于體(tǐ)育工(gōng)作的重要論述,緊密結合國家發展、人民期盼以及新的時代條件和實踐要求,運用辯證唯物(wù)主義和曆史唯物(wù)主義世界觀方法論,對體(tǐ)育領域若幹重大(dà)關系和基本問題作出重要論述,集中(zhōng)回答了新時代中(zhōng)國特色社會主義體(tǐ)育發展的一(yī)系列重大(dà)理論問題和戰略問題,全面深化了對體(tǐ)育的認識,深刻揭示了當代中(zhōng)國體(tǐ)育發展規律。習近平總書(shū)記關于體(tǐ)育工(gōng)作的重要論述是指導體(tǐ)育事業改革發展的系統、科學、完整的理論體(tǐ)系和思想體(tǐ)系,是習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想的重要組成部分(fēn),是對幾代黨和國家領導人關于體(tǐ)育工(gōng)作重要思想的繼承和發展,是體(tǐ)育強國建設的行動指南(nán)和根本遵循,必須長期堅持并不斷發展。
黨的十九大(dà)提出,要加快推進體(tǐ)育強國建設。習近平總書(shū)記深刻指出,“要把發展體(tǐ)育工(gōng)作擺上重要日程,精心謀劃,狠抓落實,不斷開(kāi)創我(wǒ)國體(tǐ)育事業發展新局面,加快把我(wǒ)國建設成爲體(tǐ)育強國。”“努力提高人民健康水平,同步發展群衆體(tǐ)育和競技體(tǐ)育,由體(tǐ)育大(dà)國向體(tǐ)育強國邁進。”加快推進體(tǐ)育強國建設,是習近平總書(shū)記向全國尤其是體(tǐ)育戰線發出的動員(yuán)令,吹響了新時代中(zhōng)國特色社會主義體(tǐ)育事業新發展的沖鋒号。
要進一(yī)步把握體(tǐ)育強國夢與中(zhōng)華民族偉大(dà)複興中(zhōng)國夢息息相關的戰略定位。在中(zhōng)國特色社會主義偉大(dà)事業的總體(tǐ)布局和戰略布局中(zhōng)思考體(tǐ)育發展的路徑,明晰體(tǐ)育與經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設、生(shēng)态文明建設的有機聯系,更加深入地挖掘體(tǐ)育的綜合價值。在經濟建設中(zhōng),通過加快發展體(tǐ)育産業和促進體(tǐ)育消費(fèi),培育經濟增長新動能,把體(tǐ)育産業打造成爲促進經濟發展的助推器;在政治建設中(zhōng),通過構建基本公共體(tǐ)育服務體(tǐ)系,切實保障公民的體(tǐ)育權利,實現基本公共體(tǐ)育服務均等化,讓體(tǐ)育成爲促進社會和諧的重要力量;在文化建設中(zhōng),通過弘揚中(zhōng)華體(tǐ)育精神,增強民族凝聚力和創造力,讓中(zhōng)華體(tǐ)育精神成爲社會主義核心價值觀的重要組成部分(fēn);在社會建設中(zhōng),通過廣泛開(kāi)展全民健身活動,提高人民群衆的健康水平和生(shēng)活品質,讓體(tǐ)育成爲增強人民群衆獲得感和幸福感的重要手段;在生(shēng)态文明建設中(zhōng),通過發揮體(tǐ)育綠色低碳優勢,積極倡導文明生(shēng)活方式,讓體(tǐ)育成爲生(shēng)态文明建設的排頭兵。要明确體(tǐ)育強國建設的目标,到本世紀中(zhōng)葉,全民健身更親民、更便利、更普及,人民健康水平普遍提高;競技體(tǐ)育更好、更快、更高、更強,綜合實力和國際影響力大(dà)幅提升;體(tǐ)育産業更大(dà)、更活、更優,成爲促進經濟社會發展的重要力量;體(tǐ)育文化更有感召力、更有影響力、更有凝聚力,中(zhōng)華體(tǐ)育精神成爲激勵中(zhōng)華兒女共同奮鬥的精神偉力;體(tǐ)育對外(wài)交流更活躍、更全面、更協調,成爲中(zhōng)國特色大(dà)國外(wài)交的重要方面。
要進一(yī)步明确體(tǐ)育強國建設的戰略舉措。以問題爲導向,切實解決制約體(tǐ)育強國建設的突出矛盾。落實全民健身國家戰略,助力健康中(zhōng)國建設。廣泛開(kāi)展全民健身活動,将體(tǐ)育全方位融入人民群衆日常生(shēng)活,提高人民群衆身體(tǐ)健康水平和生(shēng)活品質。提升競技體(tǐ)育綜合實力,增強爲國争光能力。建立舉國體(tǐ)制與市場機制相結合的新發展模式,構建科學合理的選材、訓練、競賽、備戰體(tǐ)系,加強體(tǐ)育行業作風建設,勇攀競技體(tǐ)育世界高峰。做大(dà)做強體(tǐ)育産業,培育經濟轉型新動能。優化體(tǐ)育市場環境,吸引社會力量參與,激發市場主體(tǐ)活力,增加體(tǐ)育有效供給,壯大(dà)體(tǐ)育消費(fèi)市場,推動體(tǐ)育産業成爲經濟轉型升級的重要力量。促進體(tǐ)育文化繁榮發展,豐富人民的體(tǐ)育文化生(shēng)活。大(dà)力弘揚中(zhōng)華體(tǐ)育精神,傳承中(zhōng)華傳統體(tǐ)育文化,深入挖掘運動項目文化,豐富體(tǐ)育文化産品,爲全社會貢獻體(tǐ)育正能量。加強體(tǐ)育對外(wài)交流,服務大(dà)國特色外(wài)交。圍繞國家總體(tǐ)外(wài)交戰略布局,擴大(dà)政府間和民間國際體(tǐ)育交流,推動中(zhōng)華傳統體(tǐ)育“走出去(qù)”,加強與國際體(tǐ)育組織合作,提高中(zhōng)國體(tǐ)育的話(huà)語權和國際影響力。
要進一(yī)步抓好體(tǐ)育強國建設的落實工(gōng)作。體(tǐ)育強國建設非一(yī)朝一(yī)夕就能成功,體(tǐ)育系統要有長期奮鬥的準備,有功成不必在我(wǒ)的境界和胸襟,一(yī)任接着一(yī)任幹,一(yī)代接着一(yī)代幹,持之以恒,持續用力,久久爲功。要有強烈的擔當精神,敢于直面困難、正視矛盾,不爲風險所懼,不被幹擾所惑,盡全力克服困難,堅決推進體(tǐ)育改革創新,堅決破除體(tǐ)育強國建設中(zhōng)的難題。要力戒形式主義,抓而不實,等于沒抓,抓而不緊,等于不抓,堅持說實話(huà)、謀實事、出實招、求實效,以釘釘子的精神狠抓工(gōng)作落實。要保持奮發有爲的精神狀态,想幹事,會幹事,能幹事,幹成事,展現出體(tǐ)育人應有的精氣神,創造新時代的體(tǐ)育輝煌業績。
站立在中(zhōng)國特色社會主義新的曆史方位中(zhōng),全國體(tǐ)育系統更有信心、更有決心、更有能力實現體(tǐ)育強國建設的目标。在實現體(tǐ)育強國夢的征程上,體(tǐ)育系統将更加緊密地團結在以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央周圍,樹(shù)牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,改革創新,奮發有爲,堅定不移走中(zhōng)國特色體(tǐ)育強國之路,爲實現“兩個一(yī)百年”奮鬥目标和中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的中(zhōng)國夢作出更大(dà)的貢獻!(國家體(tǐ)育總局局長、黨組書(shū)記 苟仲文/文 鹿麟/圖)